楊三喜：國際生免考 清華新政觸痛了什麼

羣情激憤不僅因為大家對考試製度的天然信任，更因為它觸動了國人對高考的敏感神經。

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日前，清華大學公佈《2017年清華大學國際學生(本科)招生簡章》。新規規定，從今年開始，所有具有申請資格的國際學生，都將施行“申請-審核”制。而以往所有申請清華本科的國際學生，都需要先參加4至5個科目的考試，然後經加試或面試後錄取。

新規出台後，外界質疑清華大學降低了國際生錄取門檻，對國內考生不公平。諸如“老外不用考試上清華？十年寒窗不如一紙國籍”之類的表達，引起了很多人的共鳴。還有人擔心：這一政策將成為權貴階層的特權，他們可以輕易讓子女移民國外，獲得外籍身份，“拿着外國護照免試上清華”。

面對洶湧的輿情，清華大學回應：施行“申請-審核”制並不意味降低了錄取標準。第一，採用“申請-審核”制後，考核維度更豐富、考查面更廣，難度不降反升。第二，新政實施後，因為不用來清華參加筆試，預計報名人數將增加，在錄取總人數不變的情況下，清華可以優中選優，本科國際生質量有望進一步提升，結構也將進一步優化。第三，清華在國內的本科招生規模維持在3300人左右，而國際學生招生名額與往年持平，不擠佔國內學生名額。

這一幕與去年5月江蘇、湖北等12個“高等教育資源豐富”的省份向中西部地區省區增加招生計劃公佈後，部分考生家長因擔憂此舉擠佔省內考生資源，向教育部門請願類似。當時的輿情也是在當地教育廳承諾不會擠佔本省考生資源、影響省內考生權益之後才漸漸平息。

客觀來説，清華大學首次採用“申請-審核”制是向國際知名大學看齊，與國際知名大學接軌。對於國際學生來説，“申請-審核”制可以避免用同樣的試卷測試不同國家學生的弊病。保持一定的留學生比例，對於建設世界一流大學來説也很有必要。哈佛、牛津等世界名校都有大量留學生，招收國際生並不意味着損害國內考生利益，擠佔國內學生的教育資源，反而可能形成融合互補的局面。

然而，民眾的擔憂雖然有些情緒化，卻特別可以理解。羣情激憤不僅因為大家對考試製度的天然信任，更因為它觸動了國人對高考的敏感神經。我國高等教育雖然已得到了長足發展，從精英走向了平民，但優質高等教育資源仍然稀缺。高等教育規模擴大了，高考升學率提高了，但高考競爭壓力仍然巨大。因此，名校招生政策的任何變化，但凡觸及教育公平，就很容易引爆輿論。

這種易焦灼的輿情環境並不利於教育改革，它將給改革者帶來很大壓力，使那些着眼長遠的改革措施，因為觸動現有利益格局而胎死腹中。應對這種輿情環境，當然不能噤聲，而要繼續擴大優質教育供給，創造更公平的教育環境，消除焦灼情緒的現實土壤，使大家可以用平常心看待教育改革。回到清華招生新政，“申請-審核”制的效果需要時間檢驗，但我們不妨用信任、開放的眼光對待它，而清華大學也要在執行上把好關、把牢關。