朱達志：地方官員霸氣沖天的底氣何來

當市場管理者身兼市場弄潮兒，當政府部門用納税人的錢自己給自己投資搞所謂市場建設，當權力過分集中於那些視法律法規、組織紀律、市場規則為無物的“霸道總裁”，不出褚相國那樣的人，反倒是不合邏輯。

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河北正定一位官員訓斥下屬，“先揍你個半死再起訴你!”可謂霸氣沖天。殊不知錄音被人捅上了網，於是，那位叫褚相國的正定縣現代服務園區市場管理局局長，這兩天火了。

中新社記者通過電話採訪了褚相國本人，他承認那些話確係他所説，但錄音內容部分有剪輯，是他今年1月在訓斥一位犯了錯誤的下屬時講的，並稱縣紀委已經介入此事。

錄音開頭，是一名男子用正定方言稱：“明眼人都知道我處理過你個狗××，你小子不服氣兒，你在後頭瞎××喊。”隨後的錄音有明顯剪輯痕跡：“拿定主意，對一切胡説八道的人堅決處理，有些人還懷疑我能不能處理他。你鬧清楚，同志們，一個政府的工作人員，一個政府任命的一個單位領導，沒有權處理自己的職工？還問我開不開班子會議，那是你們的事啊？”

長約2分26秒的錄音中，褚相國多次爆粗口。

儘管錄音有剪輯，但那些話畢竟是褚相國親口所説;儘管那位被臭罵的人可能有犯錯，但那樣的“談話”無論如何太過分。以連爆粗口的方式訓斥下屬，這樣的“權威”是誰賦予的？一些地方官員每每表現出來的霸氣沖天，其底氣來自哪裏？

錄音中，褚還宣讀了一份當地官方的會議紀要，稱“褚相國同志任現代服務園區市場管理局局長”“還兼着市場辦主任”“旭海通公司董事長”“三位一體”。難怪!既是官員，又是商人;左手握權，右手攥錢。原來褚某不光是局長，還是貨真價實的老闆啊!

去年9月，作為局長的褚相國，又被任命為正定縣市場中心主任兼旭海通市場建設公司董事長。而該縣總投資1.1億元的美食街項目，正是由該公司負責。這就不難理解褚相國的霸氣源自何處了。作為局長和主任，褚相國處理一個“自己的職工”，真的是不費吹灰之力;作為董事長，褚相國處理一個“受聘員工”，更是分分鐘手到擒來。哪裏需要開什麼“班子會議”啊。

很明顯，褚相國的底氣就來自他的“三位一體”——縣級政府下屬局的局長，雖然連傳統意義上的芝麻官都算不上，但是他管着的卻是市場;在“現代服務園區市場管理局”之外，還要另設個“縣市場中心”，他這個“市場局長”兼“市場主任”，實權還真不小;更不要説還是獨家負責“市場建設”的公司董事長，説他在正定縣的“市場經濟”中一手遮天，還真不誇張。

當市場管理者身兼市場弄潮兒，當政府部門用納税人的錢自己給自己投資搞所謂市場建設，當權力過分集中於那些視法律法規、組織紀律、市場規則為無物的“霸道總裁”，不出褚相國那樣的人，反倒是不合邏輯。幸好他只是一縣之下的小小局長，若真擔任更重要的職務，不知將為害多深。

如今強調遵規守法，一些地方官員身上的“霸氣”乃至“匪氣”，跟當下依法行政、現代治理的時代氣質，實在是格格不入。追根究底，出現類似情況，還是因為在那些地方，權力不受約束，市場經濟體制尚未真正建立。這方面，絕不僅有一個“作風建設”的問題。