張志新：麥克馬斯特出任國安顧問的三重作用

當地時間2月20日下午，美國總統特朗普宣佈任命現役陸軍中將赫伯特·雷蒙德·麥克馬斯特為國家安全顧問，接替於近期黯然辭職的邁克·弗林。特朗普對麥克馬斯特的任命，將起到重建白宮國安團隊、為“弗林通敵醜聞”止血，以及修補與共和黨建制派關係的三重作用。

現年54歲的麥克馬斯特被譽為“學者型鬥士”，早年在北卡羅來納大學獲得歷史學博士學位，並以專著《翫忽職守：林登·約翰遜、羅伯特·麥克納馬拉、參聯會和導致越南戰爭的謊言》聞名美國軍界。在書中，他認為參加越戰的美軍將領實際上是在政治壓力下，支持了一場他們明白根本不可能獲勝的戰爭。這部著作也塑造了麥克馬斯特“慎戰”的理念。其後，他先後參與了1991年的海灣戰爭和奧巴馬時期的伊拉克戰爭，由於和時任駐伊美軍總司令彼得雷烏斯合作編寫陸軍反叛亂行動戰地手冊，而被譽為美軍近30年來最優秀的戰略思想家之一。

據美國“政治家”網站披露，最初是來自阿肯色州的聯邦參議員湯姆·科頓向特朗普的女婿庫什納推薦了麥克馬斯特。曾在伊拉克和阿富汗服役的科頓一直是麥克馬斯特的仰慕者。在科頓的牽線搭橋下，特朗普最終在他佛羅里達州的莊園中會見了麥克馬斯特，並在週一下午正式宣佈了對新任國安顧問的任命。

特朗普選擇麥克馬斯特很大程度上是由於後者的豐富的軍事履歷、心直口快的性格，以及華盛頓政治“局外人”的身份。從特朗普以往的人事任命看，他確實對軍人情有獨鍾，這也滿足他對手下極度忠誠、做事以目標為導向的要求。同時，出身軍旅的麥克馬斯特以心直口快聞名，甚至不惜頂撞上司，這一度影響到他個人的晉升。而特朗普也宣稱決策時希望聽到不同的聲音。最為關鍵的因素則是，雖然麥克馬斯特從軍多年，但從未在華盛頓五角大樓任職，這也使他成為名副其實的華盛頓“局外人”。而這正符合特朗普任用“反建制派”的主張。綜上所述，雙方一拍即合，麥克馬斯特迅速彌補弗林留下的空缺。

新任國安顧問的迅速任命，有助於為“弗林通敵醜聞”止血。日前，由於國會兩黨都有意深入調查弗林與俄羅斯不清不楚的聯繫，不僅特朗普的國家安全團隊遭遇巨大挑戰，總統本人的領導能力也遭受強烈質疑。事實上，英國《金融時報》已經開始預測，特朗普究竟還能執政多久，他何時會遭到國會的彈劾。而且，美國目前面臨多重外交與國家安全挑戰，一方面俄羅斯在烏克蘭又有動作;另一方面朝鮮趁亂試射導彈。在此危急時刻，在軍享有盛譽的麥克馬斯特的迅速就位，顯然可以暫時平息輿論對白宮國安團隊的質疑。

與此同時，麥克馬斯特不僅在共和黨內威望極高，還被認為是對俄強硬政策的重要支持者，這將有利於特朗普修補與共和黨建制派的關係。在對他的任命宣佈後，目前特朗普在共和黨內最大的反對者、參院軍委會主席麥凱恩一反常態地表示歡迎。他説，這項任命是“一個傑出的選擇”。

加州共和黨眾議員、情報特別委員會主席德文·努尼斯也稱讚説，麥克馬斯特將是國安團隊的“很好的補充”，會為軍事問題帶來新方法和新見解。此外，目前擔任“陸軍能力整合中心”主任的麥克馬斯特，一直認為俄羅斯對美國的國家安全“威脅巨大”。輿論預期，他在新的職位上或許會延緩特朗普與俄接近的步伐，而這也極大地緩解了共和黨內反俄勢力的擔心，從而有助於特朗普重建與建制派的和睦關係。

張志新 中國現代國際關係研究院美國研究所