施君玉：美歐分離之“危” 中歐合作之“機”

香港《大公報》2月23日文章 原題：美歐分離之“危” 中歐合作之“機”

英國脱歐餘波未平，特朗普上台再給歐洲投下震撼彈。在可預見的未來，歐洲動盪勢難避免，美歐關係走向帶有相當大的不確定性。常言談“危機”，喻指“危”中有“機”，美歐動盪之“危”，或為中歐合作之“機”。

並非偶然，中法兩國總理日前齊發聲，鋒芒直指正在抬頭的全球貿易保護主義。李克強認為，對於全球化進程中出現的問題，要在持續開放中加以解決，不能因噎廢食，更不能關起門來，甚至以鄰為壑。中國願同各國一道，秉持開放包容、合作共贏理念，維護開放的國際貿易體系和多邊主義框架。卡澤納夫在盛讚兩國可持續發展產業合作“示範意義”的同時，還特別強調，在當前形勢下，法中更應密切往來，深化合作，共同維護貿易自由化，化解保護主義。兩國領導人雖未點名批評特朗普，但已對中法及中歐關係未來方向釋出清晰信號，其背後隱喻不言自明。

歐盟今年將面臨一系列內外部挑戰，包括處理與英國脱歐談判、法德等國大選中右翼崛起、希臘債務危機重燃、安全形勢以及難民問題等等，其中影響最大的挑戰就是特朗普上台。特朗普此前盛讚英國脱歐、大罵德國、質疑北約、歐盟，其針對貿易、安全等領域的講話令歐洲盟友的緊張，也為傳統美歐關係帶來不確定性。

與歐洲內部之亂不同的是，美歐關係之變的“主導權”掌握在特朗普的手中。如果説歐洲在處理內部事務雖心有餘而力不足，但尚不是解不開的“死結”，還不至於因此走上窮途末路的話，特朗普給歐洲帶來的可能是一場無法預知的災難，其威脅和後果可能要比歐洲內部之爭大得多。

如若特朗普兑現競選承諾，美歐關係將被顛覆，歐盟面目全非，北約也將大相逕庭。特朗普從多邊轉向雙邊、尋求以減少赤字和提升保護主義為目的的貿易傾向，將動搖歐洲作為世界一極的根基。

歐洲正處在十字路口，中歐利益交匯點擴大。歐洲比以往任何時候都需要來自世界第二大經濟體中國的支持，助其在英國脱歐的驚濤駭浪中穩住陣腳，在多重危機衝擊中渡過難關，在美歐關係飄忽動盪中保住一體化前進方向。與此同時，在經濟下行壓力與日俱增條件下，中方同樣需要重塑中歐關係，擴大對歐合作，特別是在中美貿易戰傳聞甚囂塵上情況下，歐洲作為一支重要平衡力量作用尤顯突出。

當代全球貿易，已經從以美國為中心的多邊體系，轉化為基於中、美和歐三大經濟體領導的多邊體系，三方又分別有各自的雙邊貿易和區域貿易協定。如果美從現行多邊體系中後退，中歐合作可填補空白，中歐關係獲得前所未有的廣闊空間。