李金龍：清理“殭屍企業”須破立並舉

記者從黑龍江省政府辦公廳日前制定出台的《深化供給側結構性改革促進鋼鐵煤炭水泥等行業轉型升級的意見》中獲悉：“十三五”期間，黑龍江省將全面完成610萬噸鍊鋼產能、2522萬噸煤炭產能壓減任務，加快處置已停產、半停產、連年虧損、資不抵債、靠政府補貼和銀行續貸存在的“殭屍企業”，推動兼併重組，促進鋼鐵、煤炭、水泥等行業轉型升級、提質增效。(2月21日《人民日報》)

所謂“殭屍企業”是指那些沒有生產經濟效益或者無“生命”體徵，但由於獲得放貸者或政府的支持而免於倒閉的負債企業。“殭屍企業”的種類和類型很多，但是都有一個特性，那就是綁架勒索的特徵：吸食經濟，阻礙進步，在造成政府的幫扶資金大量流失的同時，也嚴重違背了“優勝劣汰”的市場法則，使市場價格遊離於市場價值規律之外，造成不良的市場競爭氛圍。

其實，黑龍江省並非是首家出台《意見》清理“殭屍企業”的省份，早在2015年李克強總理就曾指出，要“對持續虧損三年以上且不符合結構調整方向的企業採取資產重組、產權轉讓、關閉破產等方式予以‘出清’，清理處置‘殭屍企業’，到2017年末實現經營性虧損企業虧損額顯著下降。”隨後湖北、重慶、廣東省等多個省份也陸續出台了相關細則整治“殭屍企業”。可見，對“殭屍企業”的清理處置一開始就是動真刀，動真格的。

客觀來説，“殭屍企業”難以根本整治也有其現實因素。很多地方在深化改革的過程中，陷入了產業轉型的陣痛期，一些粗放型、高耗型、污染性的產業“樹大根深”，經濟發展方式長期轉而不變，再加上，一些地方執政者在考慮到社會就業、國家資金扶持等因素時，也有保護“殭屍企業”的嫌疑。在這樣的背景下，一些不能產生經濟效益的“殭屍企業”就難以被割捨掉，不能得到徹底而有效的治理。

“殭屍企業”往往與經濟發展規律相背離，更與創新進取嚴重不符，這就要求必須打掉這個碩大的經濟“血吸蟲”，徹底卸下這個癆病沉痾，斬斷阻礙創新發展的絆腳石，倒逼企業轉型升級、技術革新和供給側改革，還市場一個正向積極的競爭氛圍，實現中國經濟的輕裝前進，高效運行。

清理處置“殭屍企業”關鍵還是要破立並舉。這一方面要以“零容忍”的態度，下大力氣、揮重拳頭進行整治，高標準、嚴要求對“殭屍企業”進行“出清”。一方面也要建立健全優勝劣汰市場化退出機制，讓有能力的企業在市場競爭中脱穎而出，不斷壓縮“殭屍企業”的生存空間，最終讓沒有盈利能力的企業自然而然被淘汰，從而激發企業的活力、創新力和內生動力，激活市場經濟一池春水。

文/李金龍