對H7N9疫情公開透明 聯防聯控 切實保障羣眾健康安全

國務院總理李克強2月22日主持召開國務院常務會議，聽取H7N9疫情防控情況彙報，切實保障羣眾健康安全；會議指出，今年我國H7N9疫情與往年相比來得較早，病例數增加。各地區和有關部門按照黨中央、國務院部署，有效開展聯防聯控。

公開透明是最有效的社會“穩定劑”，也是對H7N9疫情最主動的聯防聯控。國務院常務會議指出，下一步，要公開透明及時發佈疫情權威信息，防止引起恐慌，指導家禽從業人員和公眾做好防護。現有公開資料顯示，儘管人感染H7N9禽流感是由H7N9亞型禽流感病毒引起的急性呼吸道傳染病，易感染的高危人羣主要是從事禽類養殖、銷售、宰殺、加工業者，以及在發病前1周內接觸過禽類者，但只要正確指導家禽從業人員和公眾做好防護，則H7N9禽流感可控可防可治。實際上，每年的冬春季都是H7N9及其它呼吸道傳染病的高發季節。去年入冬以來，由於受氣候異常等多種因素影響，全球動物禽流感疫情呈高發態勢，我國今年H7N9疫情與往年相比來得較早，病例數增加，而據來自國家衞計委的消息，最近幾天，疫情已呈下降趨勢。專家預測，接下來一段時間，我國內地仍將有H7N9散發病例報告。不過現有證據表明，該病毒尚不能造成人際間大範圍傳播。將H7N9疫情權威信息及時公開，對消除社會某些謠言傳播和增強人們對H7N9疫情的認識與防控信心，更能發揮重要作用。

國務院常務會議強調，要做好病例救治，最大限度減少重症和死亡病例。充實救治力量，保證藥物供應，將相關治療費用納入醫保。人感染H7N9禽流感可控、可防、可治。現有資料表明，禽流感病毒普遍對熱敏感，對低温抵抗力較強，65℃加熱30分鐘或煮沸（100℃）2分鐘以上可滅活。據專家介紹，H7N9主要通過下列途徑感染，吸入含H7N9病毒的飛沫或飛沫核；直接接觸H7N9病毒感染的禽類或其分泌物和排泄物；間接接觸受H7N9病毒污染的物品和環境。要減少H7N9重症病例和死亡病例的發生，很重要的就是要早期就診、早期治療。因此，在現代醫療科技面前，我們有足夠的救治力量和藥物供應以及醫療費用保障，公眾既不要過於擔心，更無需恐慌，H7N9禽流感是完全可以治癒的。

應對H7N9病毒感染重在預防，為此，國務院常務會議指出，要強化疫情監測預警，加強活禽調運和養殖場監管，嚴格執行活禽市場休市、消毒、檢疫等制度，發現病例或檢出病源的地市縣要儘快關閉活禽市場，按規定採取撲殺等措施。嚴厲查處違規運輸、經營、屠宰等行為。實際上自2013年我國華東地區首次發現人感染H7N9病例至今已有4年，在防控H7N9疫情方面，我們已經積累了相對豐富的經驗，而且對禽類從養殖到運輸屠宰和銷售，我們都有相應規範的檢疫制度。按照國務院常務會議的要求，下一步，我們各地除了強化規範和制度落實之外，應從從源頭上控制和重視長效機制的建設，推行“規模養殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”新模式，促進家禽產業升級。這樣就可以有效地減少羣眾和活禽暴露接觸的機會，降低感染風險。另外，從近期一些媒體報道來看，一些城市社區為防控H7N9禽流感，除了關閉活禽市場之外，還對各小區發出“殺雞令”，雖然這一做法無可非議，卻也折射出一些基層政府對城市小區“禁養”的落實不力。筆者以為，無論從維護城市和小區公共環境衞生的角度還是出於長效防控H7N9禽流感的需要，都應當將小區禁養家禽作為創建文明城市的一項重要考核指標，從細節上堵住H7N9禽流感的防控漏洞。

公開透明、科學部署、聯防聯控，基層宣傳部門和新聞媒體，應加強對健康衞生知識、禽流感預防知識以及禽類產品安全消費知識的宣傳普及，充分利用電子屏、網絡和微信微博平台等形式，廣泛宣傳H7N9防護知識和H7N9禽流感防控方面的工作經驗與做法，及時發佈權威H7N9疫情信息。各級政府和相關部門要切實強化防控責任，進一步落實區域屬地管理、分級負責、分工負責的責任制，全面持續開展防控督導檢查和疫情發生後防控工作溯源，對疫情信息公開透明不到位、防控科學部署不到位、聯防聯控不到位和執行不到位的相關部門與單位領導，建立相應的問責機制，切實保障人民羣眾的健康安全。（朱永華）