王晉：土耳其-伊朗交惡難以挽回？

土耳其總統埃爾多安在近期於巴林發佈講話時，批評伊朗，認為伊朗正在通過操縱波斯民族主義“分裂伊拉克和敍利亞”;而隨後，在不久前舉辦的慕尼黑安全會議上，土耳其外長恰武什奧盧更是抨擊伊朗“正在試圖在伊拉克和敍利亞製造兩個什葉派政府，這十分危險，必須被制止”。

土耳其官方針對伊朗的批評，當然令伊朗大為不滿。伊朗外交部發言人隨後就強硬表態，暗示土耳其應當為當前的中東亂局負責，因為土耳其支持恐怖組織。“我們很有耐心，但是凡事都有限度，如果我們的土耳其朋友再發出此類言論，我們必定會還擊。”但是伊朗和土耳其之間的關係並未因此緩解，比如原定在2月25號舉辦的土耳其-伊朗能源對話會，也因此而取消。原因是參加次次會議的土耳其經濟部長傑比克奇臨時取消了參會行程，而伊朗工業、能源和貿易部長內馬紮德赫也隨後宣佈不來參會。兩位重量級人物不再與會，這次會議也就會失去了意義。

土耳其在這一時刻選擇公開的攻擊甚至侮辱伊朗，顯然是有着自己的一些考量。從國內方面來説，土耳其當前最重要的政治事件——關於土耳其新憲法的全民公決——將會在4月舉行。儘管土耳其總統埃爾多安信誓旦旦的宣稱，對於土耳其憲法公投只是一個“時機問題”，但是他也不能不面臨可能出現的一些可能導致公投失敗的議題，其中就包括敍利亞問題。客觀來説，土耳其儘管參與了不久前在哈薩克斯坦阿斯塔納舉辦的俄羅斯-土耳其-伊朗協調下的敍利亞會談，並且積極的謀求通過“停火”+“政治手段”解決敍利亞問題的框架，但是土耳其在敍利亞問題上已經陷入失敗。土耳其在敍利亞問題上曾經的“推翻阿薩德”的模式，已經是事實上被土耳其官方摒棄(儘管有消息聲稱，土耳其可能會通過比如限制阿薩德個人權力來謀求“阿薩德下台”)。

持續數年的敍利亞危機，給土耳其帶來了巨大的麻煩。不僅土耳其無法成功的推翻敍利亞政府，導致自己的國際信譽下降，土耳其國內洶湧的難民潮，與鄰國之間關係的微妙和緊張，以及被滲透進本土的極端組織“伊斯蘭國”，還有東南部崛起的“庫爾德工人黨”以及在敍利亞境內的分支“人民保衞軍”等組織，都極大的改變了原有的地區地緣政治格局。在這樣的背景下，土耳其尤其是埃爾多安政府，需要一個“替罪羊”來承擔所有的“原罪”，而這個國家不可能是土耳其“不敢惹”的俄羅斯，而在當前，只有伊朗更加合適這一角色定位。

除了土耳其國內的因素之外，美國特朗普總統上台後，美國在中東地區的政策變化以及土耳其和美國關係變量，也使得土耳其敢於做出一些調整。應該指出的是，特朗普上台後，美國和土耳其之間的溝通更加密切，不僅美國參謀長聯席會議主席鄧福德將軍訪問了土耳其，並在美軍駐土耳其英吉利科軍事基地同土耳其高層舉行了會談，在不久前舉行的慕尼黑安全會議上，土耳其外長恰武什奧盧也美國副總統彭斯也舉行了會談。在美國中東政策尤其是在打擊極端組織“伊斯蘭國”問題上更加積極主動，土耳其也有底氣，在敍利亞問題上提出更多的主張和聲音。

土耳其和伊朗之間關係的緊張，顯示出在國內外因素作用下，土耳其在對外政策上的搖擺。而在此背景下，在敍利亞西北部擁有巨大影響力的土耳其，很可能會持續的在敍利亞問題上“發力”，未來的敍利亞問題的解決也面臨新的危機。

王晉 以色列海法大學政治學院國際關係博士生