王秀寧：誰該為邯鄲招商騙局負責

企業名字翻譯錯誤，企業資質審核失誤，數年之後項目失敗才“醒悟”，每一道防禦閥門都失效，實在太不應該了。

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招商引資、建造新城，這是過去10多年來一些三四線城市的套路。但凡能夠引來外資，即便僅是過個賬，個別官員也可以獲得提成。假如項目能夠落地，成功運作，不但土地價格飛漲，地方政府可以狠撈一筆土地出讓金，GDP的數字也能十分好看。這樣一套簡單粗暴的遊戲規則，滿足了官員的政績、企業的利益、地方GDP增長等多方需求，是許多地方管理者的最愛。

然而，巨大的利益鏈背後也滋生了不少假外商(資)。據《中國房地產報》報道，2008年下半年，自稱“韓國現代建設集團”的企業通過引資招商，多次與邯鄲市政府接洽，經過一系列考察、“認證”、簽約的過程，雙方在2009年正式舉行了“現代(邯鄲)國際汽車貿易城項目”簽約儀式。後來，韓國現代集團發函確認，與邯鄲市政府合作的所謂“韓國現代建設集團”是一個不折不扣的冒牌貨，其準確名稱應為“現代RNC建設有限公司(韓)”，與韓國現代集團沒有任何關係。

這不是一起簡單的烏龍事件。邯鄲市政府累積劃撥了高達6億元的財政配套補貼，而項目本身卻爛尾，部分房產還被法院查封凍結。可以説，這是一個造成極大損失的招商引資項目。然而，這也不是一場複雜的騙局，因為邯鄲市政府官員曾特意組團考察對方公司。對方用了在現代集團出租寫字樓辦公的伎倆，使其信以為真，簽訂了協議。此外，當地銀行、信託公司、施工企業、融資個人、業主也一同被騙局所害。可見，邯鄲當地的信用系統是多麼的單一，政府一決堤，全城陷洪澇。

2008年，邯鄲有關部門官員接觸現代建設集團時，可能以為抓到了世界500強公司，內心激動不已。官員求政績、求發展的心態可以理解，但是，企業名字翻譯錯誤，企業資質審核失誤，數年之後項目失敗才“醒悟”，每一道防禦閥門都失效，實在太不應該了。假如項目沒有爛尾，地方政府會不會一直沒有發現，抑或將錯就錯呢？

由於邯鄲市有關部門沒有給出足夠的自證證據，我們有理由懷疑：在這起招商騙局中，也可能有人明明知道問題卻無所作為;這場騙局之所以能夠暢行無阻，同樣不排除有政府“內鬼”暗中協助的嫌疑。

回到前文論述的地方政府發展框架，在招商引資運動中，參與官員可以獲得相應的物資激勵，主管官員可以獲得升遷的籌碼。也就是説，直接參與和管理的官員對於招商引資會表現出非常強的動力。如果對方能夠做好充分的偽裝，官員的慾望會壓制理智;即使偽裝在項目落地執行過程中失效，涉事官員也可能不願意説出真相，而是幫助其瞞天過海，以便維持利益聯盟。

邯鄲市政府招商引資被騙，8年後才被媒體曝光，具體造成了多少損失，政府還沒有公佈明確的數據。而政府同樣未能公佈的，是誰應該對此負責——當年負責招商引資的官員今何在？拍板引入項目的人如今又在哪裏？假如沒有這樣問責，在招商和造城的衝動下，權力的慾望仍然會壓制理智，也可能繼續會出現內鬼迎接“李鬼”的局面。