張凡：美食上網，安全更需上線

為“舌尖安全”護航，需要樹立更多實體屏障，讓食品生產的軌跡可循，讓食品安全的責任可溯

“沒有實體店將禁止送外賣？”“在朋友圈還能賣自制食品嗎？”“家廚等共享經濟的小船是否會被打翻？”近日，國家食品藥品監督管理總局發佈網絡餐飲服務新規，對網絡餐飲服務中的各方行為進行細分和規範。其中，“利用互聯網提供餐飲服務的，應當具有實體店鋪並依法取得食品經營許可證”的規定，引發熱議。輿論的關切，凸顯了新規的現實針對性。

“小心翼翼地將每一個故事藏進蛋糕裏，換作甜蜜告訴你。”這是一位私房烘焙店主發的朋友圈狀態。如今，“私房菜”“自制美食”走俏朋友圈，儼然已經成為一種新潮流、“新食尚”。而這只是當今互聯網餐飲服務發展的一個剪影。報道顯示，去年我國外賣O2O市場規模已達1524億元，而隨處可見的外賣小哥也已成了城市新的風景線。網購美食、在線訂餐如火如荼，帶給了人們更豐富、更便捷的“舌尖體驗”，也對食品安全的監管提出了更高的要求。

美食紛紛“上網”，給食品安全增加更多不可控的因素。俗話説，百姓開門七件事，柴米油鹽醬醋茶。吃是人們心中的大事，吃得安全更是最基本的訴求。隔着屏幕訂餐，另一端是乾淨敞亮的美食工坊，還是髒亂差的“黑作坊”，人們不得而知。一旦出現安全問題，那些沒有執照的賣家只要註銷網上的信息，就能消失得無影無蹤。比如曾在微信朋友圈裏火了半年多的某“網紅曲奇”，最近被發現竟是“三無產品”。如此反差，讓不少人直呼“很不網紅很不美”。而不時見諸報端的“黑盒飯”“毒盒飯”，更是讓人觸目驚心。因此，為“舌尖安全”護航，需要樹立更多實體的屏障，讓食品生產的軌跡可循，讓食品安全的責任可溯。

此次“綁定實體店”的網絡餐飲服務新規，可謂對當下現實的及時回應。它不是要把餐飲服務“趕下網”，而是要在網絡餐飲食品生產的源頭豎起一道安全防線，讓真正有食品生產能力者進入市場。對此，食藥監總局相關負責人回應稱，實體店並不是一定要求有就餐場所，關鍵是看能否保障食品安全;對於沒有實體店、沒有許可證的，可以參照小作坊、小攤販的管理辦法進行監管。讓人們通過網絡亦能享受放心的美食，讓網絡餐飲的監管告別“真空”地帶，問題發生時能迅速找到責任主體，這正是制度設計的初衷和目的。

網上訂餐、家廚共享等餐飲新模式，不只是中國特有的現象，也是世界各國都在經歷的熱潮。這些新興領域，也是監管的重點。在澳大利亞，任何家庭作坊式的食品加工以及外賣，都需要申請商號，同時要符合澳大利亞食品加工方面的安全條例;而美國則以嚴密的食品安全監管體系、召回制度以及懲罰性賠償制度等三把“利劍”，來保證網絡訂餐的安全。在食品問題上，效益應讓位於安全，監管要和市場共振，這已成為國際上普遍的共識和行動。

如今，網絡訂餐、網購食品已經成為很多人的優先選擇，而網絡餐飲能否健康發展，食品安全是基本前提。網絡餐飲，不應只是回應大眾對“快”的要求，更應滿足對“好”的期待。在“產”上把好關，在“管”上用足力，才能讓人們真正吃得安心，吃得放心。