戴傑：應確保中美關係基礎不動搖

1972年簽署的《中美聯合公報》(《上海公報》)同1978年底發表的《中美建交公報》、1982年發表的《八·一七公報》一道為兩國關係的發展奠定了基礎。雖然中美關係的廣度、深度、豐富程度、對世界的影響力都超出了45年前任何一方的預測，現在又面臨中國快速發展的新情況，但是兩國關係仍然十分穩定。

儘管中美雙方對公報有不同的理解，但是公報確立了一個雙方都可以接受的框架來處理台灣問題。對美國來説，這種安排就是美方奉行一箇中國政策，不支持“兩個中國”“一中一台”或“台灣獨立”，不同台灣發展外交關係，不與台灣簽訂安全協定，不支持台灣加入只有主權國家才能參與的國際組織等。

中美三個聯合公報最重要的貢獻就是為美國外交政策提供了一個穩定的支撐和中國可以信賴的立場。中美關係雖然有一些波動，但是美國對華政策的基本依據就是中美三個聯合公報。對海峽兩岸的中國人以及其他人來説，美方的政策沒有變化，這對海峽兩岸關係穩定發展有好處，對中美關係穩定也有很大幫助。對中美兩國而言，中美三個聯合公報規定的原則有助於防止台灣海峽發生嚴重的危機。美國前國務卿科林·鮑威爾曾表示，台灣缺乏主權依據。前總統奧巴馬2009年訪問中國時，重申尊重中國的主權和領土完整。

美國總統特朗普近日在同習近平主席通話時強調，我充分理解美國政府奉行一箇中國政策的高度重要性。美國政府堅持奉行一箇中國政策。美國國務卿雷克斯·蒂勒森也承諾，美國沒有改變一箇中國政策的計劃。這些都是令人歡迎的舉動。但是應當看到，如果美國政府在這個問題上搖擺，就會損害美國外交政策的穩定性。就目前來説，重申堅定奉行中美三個聯合公報這些基礎文件規定的精神與原則，對中美兩國都尤其重要。

(作者為美國賓夕法尼亞大學法學院講席教授、政治系教授、東亞研究中心主任)