何勇海：“最多跑一次”能否跑出便民新速度

2月28日，浙江曬出首批40961項“最多跑一次”項目清單。今後，清單內的事項，只要材料齊全，羣眾和企業到政府部門辦事“最多跑一次”。“最多跑一次”是浙江省政府今年的重點工作之一，即羣眾、企業到政府辦事，在申請材料齊全、符合法定受理條件時，最多跑一次。浙江省政府還專門出台了《加快推進“最多跑一次”改革實施方案》。(3月1日 《中國青年報》)

到政府辦事“最多跑一次”，當然符合羣眾與企業的滿心期待。這些年來，在不少地方，羣眾與企業去相關部門辦事，來回跑了不少腿，説了不少好話，花了不少冤枉錢，蓋了幾十個公章，浪費了許多無謂時間，都不一定能辦成、辦好事，“總有一種理由拒絕你”。羣眾與企業辦事如此之難，不僅讓辦事者“一直在路上”而深惡痛絕，也讓一些行政部門的“為人民服務”承諾“一直停在嘴上”，損害政府形象。而浙江加快推進“最多跑一次”改革，自然是民心所向、大勢所趨。

當然，“最多跑一次”能否跑出“便民新速度”，一要簡政放權。從報道可知，浙江羣眾與企業辦事“最多跑一次”的前提條件是，申請材料齊全、符合法定受理條件。然而羣眾與企業到行政部門辦事，往往就卡在申請材料不全或不符合法定形式上，讓辦事者跑了這個部門跑那個部門、今天跑了明天還要跑。要推行“最多跑一次”，則應對羣眾與企業辦事時需要遞交的申請材料予以簡化與歸併。而簡化與歸併申請材料，則需要精簡一些部門的政、放一些部門的權，如此才會少些“卡殼”。

二要信息共享。傳統的辦事方式，是羣眾與企業在政府部門之間跑來跑去、忙來忙去，經歷了這個部門的“門難進、臉難看、事難辦”，又要經歷那個部門的“跑斷腿、磨破嘴、交了錢、受了罪”，這種辦事方式往往是受制於部門之間信息不共享，讓老百姓既要證明這個事項，又要證明那個事項。推行“最多跑一次”，除了追求事情“簡約辦”，還要優化服務，打破部門之間的“信息孤島”，依託“互聯網＋政務”，讓數據多“跑路”，以換取羣眾和企業少跑路，甚至不跑路。

三要加強監管。推行“最多跑一次”改革的終極目的，是精簡辦事程序，減少辦事環節，縮短辦事時限，提升政務服務質量。要實現如此目標，減權、放權之後還要治權，也就是説，應針對這項改革完善獎懲機制。羣眾與企業辦事難的深層癥結，在於一些部門的官僚主義、形式主義之風甚為嚴重，“庸懶散慢拖”作風盛行，借給羣眾與企業辦事之機“揩油”的行為也不鮮見。這就需要加強監督、從嚴治權，對執行“最多跑一次”不力且羣眾反映強烈的部門和人員予以嚴肅問責。

一言以蔽之，羣眾和企業到政府部門辦事“最多跑一次”，小目標體現大責任，更考驗政務服務的能力和水平，考驗簡化審批環節、精簡審批事項的決心與程度，更需要政府部門破除部門利益至上、權力至上，敢於向部門利益開刀，向權力迷戀開刀，這樣或許才能實現“最多跑一次是原則、跑多次是例外”，跑出“便民新速度”。(何勇海)