周少來：消除“本地人”“外地人”間的心牆

4日晚，北京地鐵上一男子辱罵兩名推廣掃碼女孩的視頻流傳甚廣。視頻中，該男子全程髒字不斷，“一幫外地人”“滾”等字眼格外刺耳，地鐵上其他乘客卻大多安靜旁觀，這讓我國部分城市“外地人”與“本地人”間的矛盾再度成為輿論熱點。

如果有人問：“您是什麼地方人？”很多人可能會疑惑再三：我爸是“陝西人”，我媽是“四川人”，父母早年支援西部開發，工作生活在青海，我生在青海，童年成長在陝西，考學來到北京，並留京工作。然後反問：“您説我是哪裏人？”

若對方接着問“您有北京户口嗎？”“在北京買房子了嗎？”“沒有北京户口，孩子能在北京上學嗎？”……，答案會越來越複雜!這就是多元開放社會的身份困惑，也是流動性社會的結構性特徵。如果溯宗尋祖、甚至“上查五代”，可能沒有幾個人知道“我從哪裏來？”。

以北京為例，最早的“本地人”可能僅有“北京猿人”，當年的蠻荒之地一變而成繁華都市，其實是一個不斷擴張的“徙流民、實京師”過程。從“金中都”“元大都”，一直到朱棣遷都“北平”，改名“北京”，人口一直在一二百萬的區間徘徊。新中國成立以後，北京常住人口從1949年的400多萬，增加到1978年的800多萬。隨着改革開放的“流動大潮”，今天北京的常住人口已超過2100萬。

“人口混雜”也是全國範圍內存在的問題。人口流動，帶來的是競爭與活力。正是大量“外地民工”，支撐着各地的城市建設與經濟開發。廣東東莞市的虎門鎮，“本地”人口不過10多萬，“外地人”高達60多萬。不管老市民、新市民，都是中國公民、城市居民，這正是各地政府大力推進户籍制度改革，推動新老市民、城鄉居民“城鄉一體化”的根本目的。

那麼，“本地人”與“外地人”之辯緣何而起？他們在“爭辯”什麼？“排除歧視”之説又為何一再泛起？户籍制度“分割”了城鄉之民，附加在户籍制度之上的政策之利，又強化着身份差別。加之，“户籍人口”“常住人口”“流動人口”複雜化互動關係：“本地人”滿腹抱怨“外地人搶佔工作、擠佔房子”，“外地人”滿腹委屈“本地人歧視外地人、謾罵外地人”。

其實，在競爭性社會中，人與人之間在就業、住房、生存等方面的競爭壓力，不僅存在於“本地人與外地人之間”，同樣也存在於“本地人與本地人”“外地人與外地人”之間，這是流動社會的活力所在，也是現代社會的動力之源。

最終，多元和諧的城市治理，不僅需要消除“制度之牆”“政策之牆”，更需要消除人們之間的“心靈之牆”。我們都是城市平等之一員，都擁有平帶相待的權利和義務。“您是哪裏人？”不但“説不清楚”，也許“不甚重要”。重要的是——“您是否遵守法律？是否道德高尚？是否寬厚待人？”

多一份理解，多一份寬容，多一份尊重，讓我們的心靈温暖而靠近。心靈不再“一牆之隔”，擁擠而陌生的城市也許會更美好。(作者是中國社科院政治所研究員)