孫麗燕：“一帶一路”是中國對“逆全球化”傾向開出的一劑良方

李克強總理在第十二屆全國人大第五次會議上所做的政府工作報告中指出，要“推進‘一帶一路’建設，與沿線國家加強戰略對接、務實合作”，並將“一帶一路”建設與京津冀協同發展、長江經濟帶發展並列作為我國的三大戰略。

“一帶一路”倡議實施三年多以來，在基礎設施互聯、貿易暢通、資金融通等方面已經取得了顯著成效。“一帶一路”建設是順應全球化發展潮流的正確舉措，這項自帶“全球公共物品性質”的宏偉倡議，既有助於我國經濟社會發展，也為沿線各參與國互利共贏提供了平台和機遇。

中國為“逆全球化”開出的一劑良方

上個世紀七八十年代，對外開放成為我國的一項基本國策，我國逐步融入世界經濟潮流中，中國在全球價值鏈中的作用越來越大。改革開放三十多年來，中國在自身不斷發展的同時，積極推動全球經濟結構的轉型深化，展示了負責任的大國形象，為世界發展做出了舉世矚目的貢獻。值得強調的是，中國從全球經濟規則的遵守者逐步轉化為規則的積極參與者和規則制定者。

當前，世界經濟復甦乏力，困難和風險增加，加之難民潮、地區衝突等國際安全問題和收入差距擴大、失業等經濟社會問題，國際上出現了質疑甚至反對全球化的聲音和行為。但是，經濟全球化是不可逆轉的世界發展潮流，不能因經濟全球化帶來的問題，就否定經濟全球化。習近平主席在2017年1月達沃斯世界經濟論壇的主旨演講中提到“要主動作為、適度管理，讓經濟全球化的正面效應更多釋放出來……堅持互利共贏的開放戰略，不斷提升發展的內外聯動性，在實現自身發展的同時更多惠及其他國家和人民。”

雖然經濟全球化面臨着各種困難和問題，但中國已經通過”一帶一路”倡議的順利開展，向世人宣告，中國作為全球第二大經濟體，願意和世界各國一道，攜手努力、同舟共濟、共渡難關的責任和擔當。這項立足於國內外不斷發展變化的新形勢和周邊外交新安全觀所提出的一項重大倡議，貫穿歐亞大陸，涵蓋政治、經濟、外交、安全等諸多領域，是一項陸海統籌、東西兼顧、覆蓋面廣、包容性強、輻射作用大、惠及所有參與方的宏偉構想。

可以説，“一帶一路”倡議既是中國為逆全球化開出的一劑良方，也是為全方位、多層次的國際經濟合作搭建的一個嶄新平台，是參與全球治理體系變革的中國行動。

“一帶一路”倡議應把握的幾個要點

一是應當練好內功。”一帶一路”倡議是個系統性、宏大和長期的工程，需要穩紮穩打，調動各方面的力量，並形成合力。政府與市場、國企與民企、規劃與實施、政策研究與具體實踐之間應當彈奏一首和諧優美的曲子。”一帶一路”倡議，政府來搭台，企業要當主角;國有企業和民營企業可以通過多種形式展開合作，取長補短;規劃要高瞻遠矚，找準定位，突出優勢，實施要紮實有效，避免重複建設、無序競爭;科研院所、高校、智庫要提供必要的智力支持，提前做好政策研究，並適時評估實施效果，總結經驗。

二是應當先行先試，注重探索，有所側重。”一帶一路”倡議涉及方方面面，應當允許在對外合作開放已經積累了較多經驗的地區先行先試，例如，在沿海、沿邊地區設立自由貿易區;由於沿線國家發展階段、經濟規模、和我國既有的聯繫程度各有不同，應當在沿線選取一些重點國家，先行合作，做好示範和帶動。

三是應當加強文化交流，提升“軟件”合作水平。“一帶一路”沿線地區涉及多個國家，人口眾多，歷史、宗教、文化多式多樣。可以通過教育、旅遊等途徑，藉助會展、影視等媒介，採取多種方式，促進不同國家人民之間的相互理解和信任。

2017年5月，中國將在北京主辦“一帶一路”國際合作高峯論壇，“同奏合作共贏新樂章”，相信未來“一帶一路”會走得越來越寬，越來越好!(中國社會科學院經濟研究所 何偉;國家發改委國防動員研究發展中心 孫麗燕)