堂吉偉德：就業歧視這個頑疾究竟該如何破解

臨近三八婦女節，職場女性的就業話題再度受到關注。智聯招聘6日發佈的一則報告顯示，超八成女性認為在就業中存在性別歧視，其中，超兩成女性認為在就業中性別歧視嚴重。此外，72%的受訪者表示自己的直屬領導為男性，只有28%的受訪者表示領導為女性。(3月7日《中國新聞網》)

就業歧視是個社會頑疾，尤以女性歧視最為嚴重。各類調查結果也大同小異，都足以説明就業歧視，總體上未能得到改善，實現就業公平還任重道遠。這其間，除了女性感同身受，即便是看似強勢的男性，也屢被觸及痛感並有着難以言説的委屈。或文憑，或相貌，或身份，或地域，或身高，如此等等，不一而論;其他如學歷、年齡、經驗、性別歧視，亦是冷暖自知。

如果説後天技能性歧視，因其具有一定的合理性，在情感上還勉強為人所接受，對於“就業歧視”，公眾反對的主要是將一些與生俱來的、自己無法改變的“先賦條件”設定為招聘門檻。性別、年齡、户籍、血型、相貌、身高、民族等因素，非自己所能決定和左右，這屬於絕對的不公。比如多年前，某地招聘女性公務員，要求“左右乳房要勻稱”，以荒唐之態揭露了就業歧視問題的嚴重性。超過八女性認為就業存在性別歧視，也讓就業歧視這個老話題，再度引起公眾的“新思考”。

就業歧視人人痛恨，破解歧視的公眾共識也早已達成，不過效果卻差強人意。道德倡導和個體自覺固然重要，併成為解決問題的基礎條件和內在因素。不過，眾多事實證明，建立在道德約束上的企業自律並不可靠，在法治社會的當下，需要在治律的框架之下，用法治的手段去實現權利的保護。做到並實現了權利平等，就業歧視自然也就迎刃而解。

就業歧視的根本之路在於實現“人人平等”的訴求，因而解決就業歧視的前提，是消解社會歧視。作為整個社會歧視的重要構成和表現形式，破解就業歧視具有細胞功能和樣本價值。立足於公平倡導和權利保護，就需要軟硬兼施、剛柔並濟，倡導多條腿走路，讓解決手段更有張力，破解措施更具有針對性，有效性和長期性。於柔性方面，傳統的道德倡導與公平教化必不可少，以此消解根深蒂固的歧視心態，讓權利公平和人人平觀念，成為人人追求、推崇和恪守的價值導向、社會規範與崇高境界。

剛性方面，給歧視行為定性並明確相應的法律規範，使之付出必要的代價，才能達到警示、教育、促進和保障的作用。因而，這需要基於一個穩定而清晰的政策引導，在此基礎上建立完善而具有操作性的法律體系，明確各方的法律責任尤其是用人方的歧視代價，構建一個“不敢歧視”的控制體系。在此基礎上，建立一個權責明胡，運轉通暢的維權體系，給予弱者以保護和權利以救濟，才能讓法治保障更有成色。

社會歧視是對憲法平等精神的違背，也與文明發展的導向相悖。就業歧視是對社會文明的檢驗，更是對社會法治的考驗。國外的經驗證明，建立並完善反歧視的法律體系，讓各方責任在法律的框架下得到落實，是破解歧視的根本出路。比如，政府如何發揮主導作用，其失職失責將會承擔什麼代價;用工方歧視將會有什麼法律後果，如何承擔民事、行政和刑事上的責任;其他組織如何參與併發揮功能，都應得到明確並共同發力。也只有當權利有了更了的保障機制，那麼“自我反抗”才會成為強大的內生力。

顯而易見，普遍存在並沒有消除的就業歧視，證明法治“依然在路上”並需要“從今邁步從頭越”。只是如何實現這一良好願景，離不開我們的共同付出與擔當。(堂吉偉德)