常亮：民間資本或迎來難得投資機遇

作為經濟發展兩大內生動力之一的民間資本是否具有投資的積極性，關係到整個經濟發展的活力與動力。激活民間資本的意義非常大，不僅關係真正市場經濟體制的建立，而且關係到經濟發展的持續性後勁。因此，一年一度的政府工作報告對民營資本如何表述，備受市場以及投資者關注。

2017年政府工作報告在談到非公有制經濟時開宗明義地指出，要更好激發非公有制經濟活力。由此可以看到，民間資本的幾大機會不可錯過。

政策環境機會。多年來出台的支持民營經濟發展的政策措施不少，但仍然存在彈簧門、玻璃門的情況。報告要求，深入落實支持非公有制經濟發展的政策措施，針對性非常強。加快構建新型政商關係。構建健康、清廉、公開、透明的新型政商關係，是順應經濟新常態的大勢所趨，概括起來就是兩個字：“親”、“清”來定調新型政商關係。未來民間資本將迎來難得的良好投資環境。

參與國企改革的機會。報告鼓勵非公有制企業參與國有企業改革。要求堅持權利平等、機會平等、規則平等，進一步放寬非公有制經濟市場準入。報告強調了要深化混合所有制改革，給民資提供了難得機會。民營資本一定要瞄準：電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工，嚴陣以待、抓住機會。

民營資本在深化政府和社會資本合作中機會多多。針對前期PPP雷聲大雨點小、成效不大的現狀，政府工作報告要求完善相關價格、税費等優惠政策，政府要帶頭講誠信，決不能隨意改變約定，決不能“新官不理舊賬”。後面的要求最為重要，是給民營資本吃了一顆定心丸。PPP在2017年或給民營資本提供更大更多機會，這裏面僅國家層面部署的蛋糕之大就足夠使介入的民資吃飽喝好。今年要完成鐵路建設投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元，再開工15項重大水利工程，繼續加強軌道交通、民用航空、電信基礎設施等重大項目建設。中央預算內投資安排5076億元。報告要求“落實和完善促進民間投資的政策措施”。

民營資本一定要研讀透政府工作報告中“凡法律法規未明確禁入的行業和領域，都要允許各類市場主體平等進入”，細細梳理、逐字逐句分析，一定會找出新的投資機會。目前政府政策與法律未明文禁止的行業非常多。

民資在與外資比較中機會也非常多。報告要求，凡向外資開放的行業和領域，都要向民間資本開放。一個時期以來這個問題表現十分突出，許多外資允許進入的領域，中資卻不允許進入。中外資存在較大不公平、不平等的待遇，挫傷了民資積極性。實行中資與外資投資平等政策後，中資特別是民資機會非常之多，包括興辦民營銀行等機會，就看誰能夠抓住。

民營資本在消費升級中大有機會。報告要求，支持社會力量提供教育、養老、醫療等服務。僅養老一項的投資機會就非常之大，包括養老地產在內等非常火爆。

在推動服務業模式創新和跨界融合，發展醫養結合、文化創意等新興消費領域，以及完善旅遊設施和服務，大力發展鄉村、休閒、全域旅遊等方面，還有在擴大數字家庭、在線教育等信息消費行業，促進電商、快遞進社區進農村，推動實體店銷售和網購融合發展等領域，民營資本都大有作為、大有潛力。

從深度看，民營資本企業在增品種、提品質、創品牌，擴大內外銷產品“同線同標同質”實施範圍，更好滿足消費升級需求等方面，都應該成為主力軍。供圖/視覺中國