秦淮川：首設會風會紀監督組傳遞積極信號

3月的北京，春風拂面，全國“兩會”盛大召開。全國人大和全國政協分別制定《十二屆全國人大五次會議改進會風的具體措施》和《全國政協十二屆五次會議改進會風嚴肅會紀的措施》，在大會秘書處設立會風會紀監督組。點點滴滴的細節見證着“兩會”會風的轉變，折射着黨的十八大以來持之以恆落實中央八項規定精神的努力和成效。

據十二屆全國人大五次會議發言人傅瑩介紹，今年大會秘書處首次設立了會風會紀監督組，負責會風會紀的監督檢查。早在2013年，全國人大和全國政協就制定了改進會風的相關措施，而此次專門設立會風會紀監督組，不僅意味着改進會風更加制度化，更傳遞了改進會風的決心和力度。按照制度設計，相關機構將推進“三期”報告制——前期報措施、中期報情況、後期報總結，並實行每日重要會風會紀問題零報告，“發現問題要嚴肅處理”。不難想象，一旦有人存在會風會紀問題，將面臨被問責的境況。

改進會風、嚴肅會紀，看似“無關宏旨”，實則大有必要。以往，少數代表委員參加全國“兩會”，在積極履職方面做得不好，有的甚至搞拉關係、請客送禮那一套，既衝擊了自身的角色定位，更辜負了公眾所託。幾年前，全國政協委員崔永元曾善意提醒説，代表委員來到這裏就要盡力，別到這裏來享受，來這裏開同學會、老鄉會，那樣就辜負人民的重託了。這一提醒切中肯綮，今天也未過時。

事實上，會風的改進、會紀的嚴肅已在不斷呈現新面貌。兩年前，習近平參加廣西代表團審議時，有代表坦言，以前不少代表都不在駐地吃晚餐，現在基本都在駐地吃飯，自助餐盤子都要見底。習近平幽默回應説，“看來肚子裏油水少了”。從中很容易理解兩層含義，一是從大會餐桌變化可看到中央八項規定在貫徹落實，二是會風好轉的直接好處就是“油水少了”，這也便於代表委員更好地履職。

會風與作風有關，也與黨風政風有關。如果開“兩會”鋪張浪費，代表委員享受特權，大行奢靡之風，就可能斷送來之不易的反四風成果;如果代表委員無視會紀，吃吃喝喝，拍拍打打，就必然影響黨風政風的正向塑造。一定程度上説，“兩會”會風，既是觀察黨風政風的窗口，也是涵養優良黨風政風的契機。比如減少迎來送往的禮節，壓縮名目繁雜的菜單，去除顯眼卻耗費公帑的鮮花橫幅，就能帶來黨風政風不斷向好。

全面理解改進會風、嚴肅會紀，我們就會很容易看到，相關的制度建設，除了要求代表委員不做什麼，還要求代表委員應該做什麼，即有所為有所不為。換言之，會風會紀組不止包括簡化接待方式、規範會場安排、改進文風會風、嚴肅會議紀律、嚴守廉潔紀律、禁止商業活動，更包括代表委員必須認真履職盡責。代表委員參加“兩會”，有擔當才有“存在感”，不辱使命才能贏得尊重。“你沉默，就是人民失語;你認真，民主才能運轉起來!”這何嘗不是改進會風、嚴肅會紀的深刻內涵？

新會風彰顯新氣象，新氣象帶來新形象。會風會紀絕非小事，改進會風、嚴肅會紀，並非權宜之計，也不只是存續全國“兩會”期間，會風建設永遠在路上。從會風會紀監督組的設立，到會風不斷好轉，再到黨風政風日益清正，只要以鍥而不捨、馳而不息的決心和毅力，把風氣建設引向深入，全國“兩會”必將收穫豐碩的成果。