喬梁：始終保持政府的廉潔本色

李克強總理在2017年《政府工作報告》中十分高調鮮明地高舉黨和政府反腐倡廉的大旗，再次認真強調要堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央的權威，堅決貫徹落實黨中央的八項規定精神，同時，總理也在《政府工作報告》中強調要一以貫之糾正“四風”，始終保持政府的廉潔本色。

第一，認真貫徹落實全面從嚴治黨，就是做好政府本職工作，堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央權威，就是全面加強政府自身建設。正如李克強總理在回顧2016年黨和政府走過的不平凡的一年中，取得了諸多舉世矚目的偉大成就一樣，2016年黨和政府給廣大人民羣眾交上的這張令人滿意的經濟和社會全面發展的答卷，離不開認真貫徹落實全面從嚴治黨，離不開做好政府本職工作。中國經濟在“新常態”的道路上走得又快又穩，最關鍵的因素是我們有着最堅定和可靠的領導力量，那就是以習近平同志為核心的黨中央。無論是2016年中世界經濟與政治發展中的新動向和新情況，還是中國在全面深化改革，打好改革攻堅戰的進程中不斷穩紮穩打取得的可喜的進步，以習近平同志為核心的黨中央是全黨上下、廣大公務員和人民羣眾最放心、最有安全感的“定心丸”。 總理今年的《政府工作報告》十分深刻和鮮明地指出了，領導中國改革開放事業的堅定力量必須永遠是中國共產黨，而堅持反腐敗、堅持政府體制的廉潔自律、以更嚴格的手段治理政府內部少數已經的腐敗，及時加以清除，始終保持和黨中央和習近平的高度一致，是政府自身建設和政府全面落實改革開放工作的最重要的前提和保證。

第二，保持懲治反腐的高壓態勢，聚焦腐敗現象常發的重點領域，就是煞住不正之風，保障人民羣眾的根本利益。全面從嚴治黨、全面依法治國和全面深化改革之間，存在着彼此互相聯繫、密不可分的有機聯繫。黨的紀律沒有認真貫徹落實，國家的法治沒有真正得到施行，那就無從談起深化改革，更無從談起給人民羣眾帶來更多的切身利益。不僅如此，少數無視黨紀和國法的貪腐公務員就會藉機損害人民羣眾的利益，“四風”就難以得到根除，而最深受其害的則是黨和國家的立國之本和執政之基。因此，黨紀與國法之間沒有中間地帶，沒有可乘之機，沒有空子可鑽。針對腐敗現象，要黨紀和國法雙管齊下，始終堅持高壓態勢，不能打着“新常態”的藉口姑息捲土重來的貪污腐敗，更不能捕風捉影，道聽途説，因為黨的十九大在今年下半年召開，就十分錯誤地以為反腐敗的“風頭”已經過去，反腐敗都是“運動式”的，不會真的變成長期長效執行的制度。各級政府與廣大公務員都要充分認識到，廉政建設是政府取信於民的根本，反腐敗就是要乾淨徹底，否則不僅是對人民羣眾利益的不斷侵害，腐敗交易的存在就會構建新型的政商關係無法真正落在實處，政府不公開、不透明，全面深化改革和全面依法治國就寸步難行。

第三，堅持落實黨中央八項規定，加強行政監察和審計監督，要擼起袖子加油幹，更要持廉守正，乾乾淨淨為人民做事。王岐山同志在參加北京市代表團討論審議《政府工作報告》時，也高屋建瓴地指出，要以自我革命的勇氣，深化國家監察體制改革，構建黨統一領導的反腐敗工作體制。黨的理念和主張要真正落實成為國家的意志，不僅要加強立法司法工作，而且要不斷健全和深化完善監察和審計機構以及機構運行的制度性保障。李克強總理在《政府工作報告》中明確用了“持廉守正”和“乾乾淨淨”的這樣寓意深刻、耐人尋味的關鍵詞來讓各級政府和廣大公務員認真體會廉政建設和反腐工作的至關重要性。要做到廉潔奉公、遵紀守法，就必須定期地進行行政監察和審計監督，既要政治立場上過硬，又要經濟問題上清白。各級政府的清白和廉潔比什麼都重要，乾乾淨淨為官、清清白白從政，經得起監察部門的調查，經得起審計部門的核對，這既是總理在《政府工作報告》中對廣大公務員提出的高標準和嚴要求，同時也是黨中央對各級黨員幹部意味深長的囑託和期許。辜負了黨和國家的囑託，不僅辜負了人民羣眾的殷切期望，更是背叛了黨的事業，失去了對以習近平同志為核心的黨中央的忠誠。

李克強總理在今年的《政府工作報告》中，用並不長的篇幅卻點明、點透了當前政府貫徹全面從嚴治黨、堅持中央八項規定的艱鉅任務和十分堅定的決心。總理提出的“持廉守正”這一涵義深遠的從政準則，再一次指明瞭政府的反腐敗工作是制度性的、長期性的，關鍵就在“持”和“守”這兩個字所充分體現的政府的自律與加強政府自身建設的重要性上。我們堅信，堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央權威，我們政府的廉政工程一定會取得全面勝利，在黨中央的領導下，始終保持廉潔本色。

喬梁 中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員