美媒:中國遠洋艦隊或挺進大西洋反制美國霸權
【環球網軍事3月10日報道】美國《國家利益》雙月刊網站2月28日刊發美國海軍軍事學院中國海事研究所副教授萊爾·J·戈爾茨坦的文章《中國是否正在制定大西洋海上戰略?》稱,強硬抗衡中國在南海和東海聲索的意外後果之一是,這些有爭議的地區為中國日益增大的海洋意圖提供了重要推動力。中國可能會打造一艘航母的概念曾經是遙不可及和引發爭議的想法,但現在隨着時間的推移,它變成了中國重新崛起的象徵。
有一些頗具影響力的中國懷疑論者認為,快速的海軍擴張只會引起主要海軍大國的敵意,此外,資源應該更好地用於教育和減輕貧困等。但事實上,北京正在密切追隨華盛頓的腳步:首先打造艦隊,然後找出它可能有什麼好處。這並不是説,中國註定要在世界各地建造成千上萬個基地,並採納一個軍事幹預政策——讓其武裝部隊在許多國家同時作戰,並且看不到盡頭。幸運的是,這種結果對中國的國防政策來説似乎不太可能,但是像華盛頓一樣,北京也有一個積極且不斷擴張的鷹派陣營。一些中國戰略家正在推進中國的大西洋海洋戰略,但這還不是官方(公共)策略方向。中國海洋局下屬刊物《海洋開發與管理》在2016年末刊發了此類文章。
這篇分析性文章首先提出了相當簡單的前提,即中國更廣泛的全球利益領域需要該國必須提升力量投送能力。畢竟,“海洋強國”要有“全球海洋戰略”。大西洋被描述為“超級戰略海洋”,在全球具有“核心戰略地位”。文章的作者們表示,在過去,中國對“世界戰略中心”的重視不夠。文章還直截了當地表示,北京必須進入大西洋以“打破美國海洋封鎖,發展中國海洋‘外線戰略’”。該研究團隊明確指出,華盛頓在2010年宣佈了亞太再平衡戰略,目的是保持其在全球秩序中的領先地位,以及“遏制中國崛起”。“在美國及其盟友實施包圍的背景下,中國打開大西洋市場並與沿岸國家發展合作關係……已成為反制美國霸權的有效之道。”
然而,把這篇中國研究文章標記為反美高調也是一種誤讀。文章的下半部分重點討論的是非軍事或軟實力機制的重要性,明確強調避免與華盛頓對抗。該文作者們解釋説,美中海洋競爭是“明顯的趨勢”。他們強調,這種形勢下中國必須設法維持與美國關係的整體穩定。
與中國大多數外交政策努力一樣,對大西洋重視的背後有強烈的商業動機。事實上,文章注意到,中國雄心勃勃的“一帶一路”倡議終點均在大西洋地區,因此,中國的大西洋戰略自然會對未來經濟發展產生巨大影響。根據這一戰略,中國應加快與歐洲國家合作,特別是與英國、法國和德國的合作。與美國東海岸港口擴大貿易也是重點,因為此類商貿往來增加“相互依存度”,對美中關係起到“壓艙石”的作用。然後,作者還強調了增加與大西洋地區的非洲和拉丁美洲國家貿易的巨大潛力。例如,中國與這些國家之間增大能源貿易可能會使北京“降低對中東的依賴程度”。
然而,文章中一個更強大的主題是,需要加強中國在大西洋的科學努力。事實上,這篇研究文章在引言中就提出,2016年北京通過了《深海法》,從而給了大西洋戰略的制訂更大推動力。文章援引了超過40次海洋考察深海層探險行動,並建議中國必須做更多的準備來“和平利用大西洋深海資源”。這些中國研究人員解釋説,中國已經在大西洋有了一定的科學存在,但中國仍然缺乏對大西洋的科學認識。由於出現了全球氣候變暖這個“更加嚴重的”危機,作者們認為,中國在大西洋蒐集科學數據是非常適當的,而且這是中國國際責任的一部分。
這項研究的一個有趣結論是,研究小組指出,中國錯過了發現時代、大航海時代,錯過了成為海洋強國的機會。因此,現在看來中國顯然有必要努力追趕。如上所述,文章的大部分內容致力於科學發現,擴大經濟機遇、投射海上軟實力。然而,在文章的最後,目標是再次闡述“對美國形成更大壓力”,促使華盛頓對插手中國周邊海域問題心存顧慮。
當然,北京有權在大西洋進行探索和廣泛交易,其軍事力量也有權在那裏採取行動。華盛頓和西方其他地方的明智領導人應該在評估這些局勢發展時作出成熟且謹慎的反應。我們可以合理地推測,北京的計劃最初可能是在納米比亞修建後勤支持設施,或者與布宜諾斯艾利斯擴大防務夥伴關係。更進一步,在不太遙遠的將來,像英國這樣的國家若知曉其本土可能被在大西洋遊弋的中國潛艇的巡航導彈瞄準,或許就不太敢在東亞輕舉妄動了。
對華盛頓來説,這些局勢發展投下的令人不安的陰影是,如果美中發生軍事衝突這個不祥預言成為現實,那麼這些對未來幾十年的影響可能意味着爆發全球性戰爭,而非發生在遙遠之地的小打小鬧。從某種程度上,北京或許在做準備,試圖讓華盛頓領教什麼是“核心利益”。讓我們希望這種情況不會出現。