毛磊：民法總則推進公民權利法定

正在北京舉行的十二屆全國人大五次會議，有一項重要立法任務——審議民法總則草案，從而使其最終成為市場經濟的基本法、公民生活的基本行為準則與規範、法官裁判民商事案件的基本依據。

有人把民法總則稱為中國民法典的靈魂，稱這次審議為“一場保護私權的立法革命”，比喻為實現民法通則向民法總則的華麗轉身。

所謂民法，是規定並調整平等主體的公民間、法人間及公民與法人間的財產關係和人身關係的法律規範的總稱。説民法是人類文明結晶一點不為過，它既飽含哲學思想和社會思潮，又是公民生活和商業活動體現出的慣性和規則。

民法關乎人類社會幾乎所有的處事規則、財產保障、糾紛解決以及權利捍衞。民法被稱作“萬法之母”並非過譽之詞。民法是市民法、權利法，民法的精義與規則是人類社會千百年生活的結晶，權利平等、意思自治、誠實信用，很多民法規則的影響遠遠超出了民法的範疇，被其他法律所沿用。市井百姓的生活，每一件都茲事體大，民法對權利、對個人的推崇與保障，貫穿整個法典始終。

從搖籃到墳墓，在我們每個人的人生旅途中，民法都須臾不可或缺。它保障我們的人格尊嚴，彰顯私權利的獨立價值，全面確認人的主體地位，促進人們之間的有序交往。這種個體意義上的權利關懷，讓民法一誕生就具有非同尋常的意義，藴含其中的私權精神在法治文明長河中流淌不息。

民法總則確立的民事原則、民事主體、民事權利等內容，可以覆蓋到我們日常生活的細微之處，調整公民平日方方面面的行為與關係，如温柔母親雨天撐起的保護傘。大到經濟合同簽訂、公司設立，小到公民繳納物業費、處理離婚或者繼承……幾乎所有的民事活動都能在民法典中找到依據。

百姓擁有了民法典，就有了公民權利保障書;企業家有了民法典，就知道自己的哪些經營活動受到法律保護。民法總則的制定，意味着民事權利的保護被提升到一個新的高度，對於促進中國經濟生活的健康發展，提升國家治理能力和現代化水平，防範公權力隨意侵犯民事主體的合法權利具有重要意義。

如果説30年前制定頒佈的民法通則開啓了傳統中國的私法精神嬗變之路，深刻改變了中國人的法治觀念和權利心理，那麼如今正在起草制定的民法總則，在保障契約自由、保障合法私有財產等方面有更大進步，從而為公民權利提供更為系統化的立法指南，大幅度提升私權利在社會主義法治體系中的地位。

依法治國需要實實在在、紮紮實實的民商法制度。中共十八屆四中全會決議提出要“加強市場法律制度建設，編纂民法典”，充分體現了黨和國家對加強民事立法建設的決心和信心，也為民事立法下一步的發展指明瞭方向。我們期待，民法總則能夠弘揚法治精神，彰顯時代擔當，為整個民法典樹立統領性的基本邏輯，構築民法典的價值理念和基本原則，為法治中國立下一個新標杆。

民法總則的起草制定，開啓了民法典編纂的大幕，中國特色社會主義法律體系建設，將從立法時代走向更加深層次的法律適用和法律解釋的時代。

(作者為本報高級編輯)