張敬偉:後樸時代的韓國政局怎一個亂字了得
作者:张敬伟
3月10日對朴槿惠總統言是難捱的一天。維持數月之久的彈劾案,3月10日有了結果。韓國憲法法院8位法官一致通過了對朴槿惠的彈劾案,決定立即罷免朴槿惠的總統職務。
這意味着,朴槿惠無法在窩在青瓦台,以各種理由逃避獨檢組的調查。沒有總統職位的庇護,作為平民的朴槿惠失去了刑事豁免權,她可能因此鋃鐺入獄。
韓國總統似乎都沒有好下場,無論是民主憲制之前還是之後。這凸顯韓國政治文化的矛盾性,一方面該國政治體制已經實現了民主化改造,韓國政媒和民間在踐行民主憲政形式方面非常高蹈,在街頭運動方面比西方還激烈。另一方面,韓國又是傳統的東方人情社會,政治家管不好身邊人,而且和企業家有割捨不管的利益關係。朴槿惠的悲劇典型地詮釋了韓國的政治文化。
朴槿惠總統也是韓國憲政史上首位而且為憲法法院全票通過彈劾的總統。這也意味着,朴槿惠總統也許會成為韓國曆史上最糟糕的總統。
不管朴槿惠總統的未來如何,她的時代已經畫上了句號,但是韓國社會已經是傷痕累累。
在此之前,韓國社會已經嚴重分裂。“倒樸派”聲勢浩大地舉行了多輪次的燭光集會,向韓國和世界釋放出不將朴槿惠扳倒誓不罷休的信號。“挺樸派”雖然勢單力孤一些,但也形成了街頭規模。因為樸案而導致的社會割裂已經形成,而且越是懸而未決,韓國社會的“傷口”越難癒合。就此而言,憲法法院對朴槿惠彈劾案的“一錘定音”也具有為韓國社會“止血”的作用。畢竟,韓國民眾已經習慣了民主規則,會尊重憲法法院的最終裁決。但是,要彌合兩派民眾的分歧和誤解,還需要時間。
糟糕的是,緊隨其後就是韓國大選。按照韓國政治生態,大選可能於5月9日啓動。這是一場因政治危機而提前舉行的大選,朴槿惠案帶來的社會動盪還未結束,韓國各派政黨又將陷入新的惡鬥。韓國民眾,自然會從“反樸”和“倒樸”之爭轉移到支持進步還是保守勢力的運動中來。因而,舊怨與新愁,會疊加為更強烈的社會地震。習慣街頭運動的韓國民眾,也將在政客們的鼓譟下帶給國際社會觀照韓國“沒有最亂只有更亂”的社會風景。
因為朴槿惠彈劾案,韓國國政已經陷入混亂狀態,黃教安政府只是起到臨時看守的作用。執政的新國家黨面臨着艱難抉擇。不退黨將揹負朴槿惠的負面政治負擔,沒有政治前途;如果退黨將喪失國會議員資格,前途更是一片渺茫。而且,該黨內部也發生着嚴重的內訌,金武星等黨內大佬公開表示脱黨,而且強調執政黨的鉅額黨產屬於朴槿惠父親時代集聚的“孽產”,要求歸還國家。經朴槿惠彈劾案,以及隨後大選的衝擊,韓國保守派實力會否一蹶不振?甚至該黨的一些“挺樸”大佬,是否會被政治清算,也是未知數。
從韓國選情看,韓國進步保守勢力候選人已經開始分野。在野的共同民主黨前黨首文在寅支持率最高,且呈現出穩定的高企態勢。據蓋勒普韓國9日的民調,文在寅以32%的支持率高居首位。忠清道知事安熙正以17%排在第二,代總統黃教安以9%排在第三,城南市長李在明支持率為8%。按照這一態勢,文在寅當選下屆總統的可能性最大。
不過,基於英國脱歐公投和特朗普大選這兩場民主黑天鵝事件,政治分析家們對於民調結果論也持懷疑態度。不到最後時刻,誰能入主青瓦台都是未知數。肯定的是,後朴槿惠時代的韓國政府還要繼續亂下去。
值得注意的是,這次很“突然”的韓國大選,不僅僅是為了填補韓國內政的真空,而且還面臨着嚴峻的外交挑戰。朝核危機再次升級,美韓聯合軍演使半島局勢陷入一不小心就擦槍走火的狀態。如果這算是危機常態,那麼由此衍生的薩德入韓,則使中韓關係陷入冰點。韓國軍方和樂天集團達成換地協議後,意味着薩德入韓沒有了障礙。但是,來自中國的反彈,也對韓國選情造成了影響。在當前5位最熱的總統候選人中,有3位對薩德入韓抱持謹慎態度——文在寅希望將此移交給下屆政府處理,李在明和安哲秀則明確反對部署薩德系統。安熙正雖然同意薩德入韓,但不希望政府加速推進。只有民調排在第二位的代總統黃教安,對於部署薩德系統立場堅定。
這意味着,韓國政局不僅面臨着進步和保守勢力之爭,也受中美兩強外交上的壓力傳導。無論韓國大選怎麼選,結局都是一個亂字。
張敬偉 察哈爾學會高級研究員,中國人民大學重陽金融研究院客座研究員