李家成：朴槿惠被罷免警示韓國下屆總統

3月10日，韓國憲法法院八名法官一致決定並宣佈罷免朴槿惠總統。朴槿惠由此成為韓國曆史上第一位被彈劾下台且任期未滿的現任總統，任期創下總統支持率最低的記錄。而憲院首次做出了罷免現任總統的歷史性判決，這將作為韓國民眾團結一致審判弄權干政勢力的起點而載入史冊。

當日，憲法法院將樸總統五大彈劾理由中的兩條作為直接彈劾依據做出了判決，認為樸總統允許並縱容崔順實幹涉國政，併為崔順實的個人利益濫用總統權力，違法了憲法和法律規定。憲法法院具體列舉了樸總統介入通過大企業出資成立Mir財團、K體育財團的過程並介入財團經營和決策的情況，指出樸總統曾為崔順實通過KD Cooperation、Playground、The Blue K等公司謀求個人利益提供幫助。

憲法法院審判長李貞美在判決書中表示“總統的這些行為違反了《憲法》、《國家公務員法》和《公職者倫理法》等法律，損害了代議民主主義制度和法治主義精神”，她還指出“總統徹底隱瞞並否認崔順實介入國家政治的情況，還對外界的質疑進行批判，導致國會和媒體無法正常發揮制約和監督職能”。

憲法法院批判稱“總統反覆做出違法行為，沒有表現出絲毫守護憲法價值的意志”。事實也確實如此。曾宣誓守護憲法價值的樸總統先後三次發表對國民談話，承諾願意配合查明真相，但事後卻毫不配合檢方和獨檢組的調查，並拒絕對青瓦台的扣押搜查。

回顧朴槿惠這四載執政生涯，我們可以從韓國的年度成語管窺朴槿惠治下的執政失敗。每一年都遭年度成語打臉，韓國民眾的忍耐逐漸到達極限。2013年，由於政府政策導致社會兩極分化嚴重，年度成語是“倒行逆施”;2014年，由於應對“歲月號沉船事故”不力，年度成語是“指鹿為馬”;2015年，由於簽署《韓日慰安婦協議》，年度成語是“昏庸無道”：2016年，由於接連不斷的燭光示威，年度成語是“君舟民水”。四年時間韓國民眾對朴槿惠的“粉轉黑”，成為其功過得失的最好寫照。

此次憲法法院通過彈劾案的意義重大，可以彪炳史冊。韓國國民通過國民賦予權力的憲法法院，經過合法的民主程序，罷免了正在當權的國家總統。韓國雖然失去了一個總統，但卻成功守護了一度受到動搖的國民主權主義、法治主義以及民主主義。即便是總統也不能凌駕於法律之上。韓國未來的所有掌權者都應將此當作一個反面教材。

當天，韓國政財兩界都表示服從憲法法院的判決結果。韓國政界一致表示應尊重和服從憲法法院罷免總統朴槿惠的判決，並強調全民需團結一致。贊成彈劾總統的共同民主黨、國民之黨、正黨、正義黨對憲院判決予以積極評價，反對彈劾的執政黨自由韓國黨表明了尊重判決的立場，同時向國民道歉。韓國財界就憲法法院當天針對總統彈劾案宣判的結果異口同聲地表示尊重並接受審判結果，並呼籲全民儘早結束國政空白局面，齊心協力救活經濟。

共同民主黨發言人忠告，彈劾新傷未愈，朴槿惠應為團結國民消除分裂發揮作用，並要求朴槿惠及總統府公職人員儘速出府，勿碰勿動總統檔案。

燭光反樸陣營和太極旗挺樸陣營的反應差別很大。下午，在首爾光化門廣場上，燭光反樸陣營舉行燭光集會慶祝彈劾案通過，高呼“韓國憲政民主在今天重生”。在太極旗挺樸陣營的反對彈劾集會中，卻發生了三人死亡、多人受傷的慘劇。由於燭光反樸陣營在彈劾朴槿惠的鬥爭中獲勝，預計未來街頭政治可能會進一步發展，要求法辦朴槿惠和進行憲法改革，韓國政壇將持續動盪。

如何祛除韓國政治生態的沉痾痼疾，彌合韓國社會的撕裂狀態，努力治癒朴槿惠親信干政門給民眾帶來的巨大創傷，實現韓國的重生，成為擺在韓國下屆總統面前的難題

李家成 遼寧大學轉型國家經濟政治研究中心研究員