高亞洲：沒有行政級別的高校真的會更好嗎？

全國人大代表、南開大學校長龔克提出，南開正在努力進行綜合改革，但是重大突破並不多。實際上，南開已經從2014年開始，校內新建非管理機構，都不設行政級別。校長龔克説，高校取消行政級別，是一定要落實的。(3月13日央廣網)

高校取消行政級別，是一個喊了很多年的老話題了，這甚至也不是龔克第一次提出“去行政化”。在2015年兩會期間，面對媒體的採訪，他便笑稱，自己的職務後面加個“副部級”是一件很可笑的事情。這些年來，一些高校也在“去行政化”的路上邁出了步子。客觀來説，如何讓高校迴歸本真、重鑄大學精神，很多人都認為要讓學術遠離官場，讓教育家辦校、讓教授治校，徹底清除高校行政化。從龔克最近的言詞當中，也能看出，這位南開大學的掌門人，也對“去行政化”有着高度的認同。

有必要提及多年前，原中國人民大學校長紀寶成的一番話——中國目前是以行政級別來衡量社會地位的，住房、醫療、政府談話、民間交流，全跟官級連在一起，沒級別什麼都幹不了。如果“官本位”是前提，如果全社會都以行政級別為導向，那單獨取消高校的行政級別就是貶低教育。

比較兩位校長的言論來看，他們對“去行政化”態度有着明顯的不同，當然，也不能就此認為紀寶成是在反對高校的“去行政化”，而是提出了一個更現實的問題：在當下的社會體制下，沒有了行政級別的高校將面臨何種發展境地？

高校的發展除了良好的軟環境之外，還要有相應的硬環境予以保證，也就是包括人力、物力、財力等要素在內的社會資源。而社會資源本身存在着有限性和稀缺性，在當前的體制下，擁有分配資源權力的人或部門，誰沒有行政權力和行政級別呢？在缺乏透明和監督的情況下，誰能保證這些資源分配不帶有個人傾向性因素呢？資源的分配其實就是體制內各種力量的博弈過程，如果被阻攔在權力之外或者主動退出，誰來為高等教育爭取有限的資源呢？從某種意義上説，坐擁副部級地位的南開大學，正是在當下高等教育體制下的受益者。

教育的發展決非一個部門或者一個行業能獨自解決的，社會體制的進步也決非一個部門或者一個行業就能獨立完成的。當然，龔克校長也可以在自己所在的南開大學進行“去行政化”。只是，一所大學本身就是一個小社會，脱離整體社會環境的變革，恐怕是難以走遠的。

於此而言，去行政化從來都是一個社會化的過程，尤其是需要祛除權力生態中的“官本位”思想。在去行政化步履艱難的大背景下，依賴一個大學校長的“決心”來實現“去行政化”，未免太過天真了些。所謂的吐槽，恐怕也只能停留於蒼白無力的個性化表達。(高亞洲)