彭飛：民生政策當彰顯價值關懷

一個公共政策能不能帶來獲得感，不僅要看當前可不可以給羣眾帶來切實利益，也要看它和羣眾心目中的好日子是不是朝着同一個方向

日前的一份兩會熱門問題調查顯示，關注度最高的5個關鍵詞，4個與民生有關，分別是“社會保障”“醫療改革”“就業和收入”“教育公平”。今年的政府工作報告中迅速引起刷屏的熱詞，大到脱貧攻堅、藍天保衞戰，小到提速降費、全域旅遊，也集中在民生領域。工資漲一點，霧霾天少一點，交通順暢一點……羣眾的這些利益關切，寄託着生活一天更比一天好的希望。

習近平總書記説，人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。民生政策能不能讓民心滿意，關鍵看獲得感有多強。分析一下不難發現，羣眾的獲得感來自兩個層面。一是政策帶來了實實在在的紅利，讓人心生滿足感。另一個在價值層面，當政策目標與公眾期待相吻合，羣眾也會因決策者站在自己的角度考慮問題、解決問題，而提升滿意度。

近年來，許多民生政策不僅注重給老百姓帶來實惠，並且注重把人民羣眾的價值預期作為重要政策目標考慮進來，令人眼前一亮。比如近日印發的《農村貧困住院患者縣域內“先診療，後付費”工作方案》，降低了農村困難羣眾的醫療門檻，也回應了“救死扶傷乃醫者天職”的社會期待，更彰顯了醫療保障體系的價值關懷。其撫慰作用，無疑會超越具體的受益者而擴展至全社會。這樣的例子還有很多。不久前徵求意見的網絡餐飲管理辦法，直指“黑廚房”的安全隱患，但並未把“網上美食”一棍子打死，而是預留了成長空間。這樣的政策尺度，體現了對移動互聯時代人們新生活習慣的尊重。不久前，江西南昌啓動了兒童DNA數據庫建設，以預防拐賣兒童違法犯罪。這種回應社會呼聲的政策，也很解渴。

在利益格局複雜多樣的當下，政策考量應該是多方面的，羣眾合理的期待不能忽視，現實條件的制約也不能輕視。量力而行，民生政策才能行穩致遠。只不過，判斷羣眾的某種呼聲是否合理、相關政策有沒有可操作性，不能被現有利益格局所束縛，還應該把改革空間計算進來。比如，農村貧困患者“先診療，後付費”政策的落地，也並非“萬事俱備，只欠東風”，除了協調醫保、民政、扶貧等部門，還要實行新的結算制度。可見，要有一股子闖勁兒，還要有一股子韌勁兒，羣眾期盼的公共政策，才不會被那些可以改革也必須解決的問題捆住手腳。從這個意義上講，只要條件一成熟，具備可行性，民生政策還是應該順應羣眾呼聲，千方百計爭取早日出台。

在今天這樣一個時代，黨員幹部有更多渠道和機會了解羣眾訴求。從地方領導留言板、輿情監測，到不少政府部門、領導幹部開設社交媒體賬號，民生政策的制定在頻繁互動中日益貼近羣眾。然而，在這個過程中，除了關注羣眾的具體利益，還可以把政策的觸角延伸到社會的價值期待。兩方面都解渴了，才能更精準地發現並維護好公眾的長遠利益、根本利益，凝聚更多社會共識。