胡印斌：網購假貨多，究竟該怎麼破

在3月13日召開的全國產品質量監督工作會議上，質檢總局副局長李元平強調，今年將加強電商產品質量監管。他表示，在監管中發現，相對線下產品而言，網購產品有“四高”，即抽查不合格率較高，假冒偽劣比例較高，質量安全風險較高，消費者投訴率較高。對電商產品的監管，質檢部門要發揮標準化主管部門的職能優勢，通過管標準，規範電商活動。

兩會期間，打假一直是代表委員熱議的話題。3月7日，馬雲微博呼籲“像抓酒駕那樣打假”，直指當下製假售假違法成本過低的現狀。緊接着，國家工商總局局長張茅、最高人民法院副院長李少平均公開回應：張茅表示贊成馬雲加大懲戒力度的建議;李少平表示將繼續加大立法和執法力度，他認為，製假售假的治理涉及到整個社會，不同的環節、不同的地區、不同的部門，需要共同發力。

此外，全國政協委員朱征夫也在受訪時表示，目前製假的觸角已經延伸到社會生活的各個領域，製假售假方式變得更加隱蔽，銷售渠道也變得更智能化、多樣化，如轉向利用網絡信息銷售等。他建議，鼓勵各地制定地方法規，強化行政執法手段，建立質檢、公安、工商、衞生等多個部門聯動執法機制，對製假售假達到法定數額者嚴懲不貸等。

應該説，在涉及假貨何以產生以及如何治理的問題上，有關各方已經形成了一定的共識。其一，網購假貨多，但癥結仍在線下，正是因為線下無視知識產權、罔顧產品質量的假冒偽劣，才導致假貨禍亂中國;其二，治理假貨不是哪一個部門的自力行為，而是應該同心協力，聯合治理，實現全鏈條地打擊懲處;其三，提高製假售假違法成本已經迫在眉睫，不能再拖了。

網絡假貨多，並非“電商產品質量”出了問題，而是整個生產、流通環節缺乏監管所致。假貨氾濫，電商平台本身也是受害者。這也是以阿里巴巴為代表的企業多年來持續不懈打假的根源所在。阿里內部不僅有超過5000人的“打假”團隊，其與政府部門在打假上的合作也已成為常態。可以説，當下最要緊的是如何聚合部門、企業乃至社會各方的力量，而不是一味指責。

事實上，假貨之所以氾濫成災，也與這些年來監管部門“各管一段”不無關聯。各家只管自家那一段，管又管不好，最後只好全面失守。以質檢部門負責的生產加工環節產品質量監管來説，儘管每年都搞很多整治行動，但實際效果並不好，不然無法解釋那些假冒偽劣產品究竟從何而來。若是從市場銷售階段進行監管，往往又難以找到製假的巢穴。整個生產銷售鏈條越是搞得支離破碎，越是難以真正實現全方位、全鏈條監管。

據報道，電子商務法已納入今年立法日程，其中有關交易平台的責任將被首次明確。從去年提交人大審議的草案來看，電子商務法的內容將包括第三方平台、電子合同、電子支付、快遞物流、數據信息、爭議解決、消費者權益保護等章節。其實，第三方平台在打假上的必要責任，不過是對以往既成事實的確認而已。惟其如此，方才有可能形成全社會打擊假貨的閉環。

信息交互時代，無論是業績的拓展，還是治理的優化，都離不開有關各方的通力合作。如果説網購的崛起是因為其對傳統流通渠道的整合乃至顛覆，那麼，網購的持續繁榮則有賴於全社會的共管共治：一方面，監管部門之間要聯合治理，協同作戰，務求實現監管網絡的全覆蓋;另一方面，也需要政府部門與企業做更多的良性互動，一起共同攜手用互聯網和大數據技術來解決問題。(胡印斌)