築牢海外併購中資產轉移的防線

央行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝近日在中國發展高層論壇2017年年會上説，去年一年中國企業在海外收購了很多足球俱樂部，如果收購有利於提升中國的足球水平，我覺得是好事，但很多企業在國內的負債率已經很高了，再借一大筆錢去海外收購，有一些企業則在直接投資的包裝下轉移資產。

企業向海外轉移資產，近年來逐漸引起了各方注意。以前討論轉移資產的話題，主要集中在如何堵塞暗道、打擊各種地下交易組織、防止內外勾結等方面，雖然預防難度很大，但是一經發現，可以毫不猶豫地予以打擊。實踐證明，只要方法得當、措施有力、責任到位，預防和打擊的效果還是比較好的，轉移資產的行為也得到了有效遏制。

但是，自從國內企業在海外併購步伐加快、力度加大以後，新的問題出現了，那就是借海外併購轉移資產，而且轉移的範圍越來越廣，通道越來越多，手段也越來越高明。潘功勝行長的“爆料”，反映了當前海外併購過程中確實存在的問題。海外併購在積極推動中國資本“走出去”的同時，也出現了一些需要引起重視的問題，包括轉移資產問題等。轉移資產不僅會造成社會財富的流失，也會對海外併購產生不利影響，一些中國企業的併購行為實際上已經引起了國外企業和投資者的反感，甚至引起了相關國家政府對中國企業海外併購的防備。

從近年來相關企業海外併購的實際情況看，一部分企業並沒有足夠的海外併購能力，更多情況下是依靠在國內負債再到海外併購。有的企業的資產負債率早已突破了企業所能承受的能力，仍在不遺餘力地進行海外併購。相關的金融機構如果不做任何調查，就向這些企業提供資金支持，那就是在客觀上幫助他們進行資產轉移，一旦轉移“到位”，所有的風險都會落到國內銀行身上。

足球作為近年來頗受國人關注的領域之一，企業投資足球的熱情一浪高過一浪，超高價購買球星有之，併購國外足球俱樂部有之，收購國外足球俱樂部股權亦有之。從足球事業發展的角度看，這些併購行為或許沒錯，即便有時有些盲目、投資過度和出現泡沫，但滿足了更多球迷的看球需求，大約也算值得。但是，一些企業資產負債率已經高得驚人，卻仍在大肆收購國外足球俱樂部、狂買球星，有的企業實質資金鍊已經繃得很緊，也在不遺餘力地進行海外併購，其目的何在，應當不難判別。

新一屆中央領導集體執政以來，在追逃方面做出了極大努力，取得了非常明顯的效果，一批前些年外逃的腐敗分子已經被押解回國，將受到法律的嚴懲。不過，人們也不難發現，被腐敗分子捲走的資金、資產，多數已經被揮霍消耗。人是被抓回來了，財富卻被他們折騰光了，如果不紮緊向海外進行資產轉移的籬笆，築牢資產轉移的防線，縱然今後能夠將其押解回國，其對國家造成的損失還是難以挽回的。如果能夠在其轉移資產過程中特別是轉移之前就紮緊籬笆，不讓其達到轉移目的，豈不更好？

面對已經出現的借海外併購轉移資產的行為，有關方面一定要進行專門研究，制定切實可行的措施，堵塞這方面的漏洞。對企業海外併購的行為應當支持，但借海外併購轉移資產的行為，則要堅決制止並嚴厲打擊。中國人用雙手創造的財富，絕不能被不法分子、腐敗分子轉移掉。更何況，這些被轉移的資產，還有可能是隱含着重大風險的金融資產，更應當紮緊籬笆，確保不被其轉移。這其中，對那些與企業產業鏈沒有關聯，但也通過國內負債在海外大肆併購的行為，須進行重點跟蹤和調查。

這方面，相關政府執法機構包括審計部門，應當擴大執法範圍，將海外併購（無論是不是國有）全部納入檢查範圍，以確保資產不被轉移，社會財富不被劫持。(譚浩俊)