【俄】德米特里·特列寧：“大三角”牽動歐亞秩序構建

美中俄“三角”深刻影響全球秩序

美國副總統彭斯在不久前的慕尼黑安全會議上稱，將就烏克蘭問題繼續追究俄羅斯的責任，而俄外長拉夫羅夫宣佈，全球政治的“後西方”時代已經開啓。中國外長王毅則以放眼世界的頗高姿態，在這種紛繁複雜的局面中鎮定自若。他稱中美關係為世界最重要的雙邊關係，但也不忘讚揚北京與莫斯科的全面戰略協作夥伴關係。

21世紀初，全球地緣政治版圖中出現了三個規模並不均等的大國，三國一舉一動都以決定性的方式影響着全球體系。美國是該體系的中心，並且決心捍衞這一地位;中國被認為是美國在該體系內統治地位的主要挑戰者;規模小於美中的俄羅斯則積極尋求以多個主要國家共同參與的政治形態，取代某個國家的“一超”霸權。雖然在全球層面還有許多其他重要力量，但它們對全球秩序的影響力都遠不及這三個國家。

“三角”不僅是一個幾何概念，它還可以成為政治工具。45年前，美國就是成功實踐了三角外交，同當時實力還較弱的中國實現邦交正常化，對抗美國主要的對手蘇聯。正如尼克松總統這一政策的設計師基辛格所言，“華盛頓-莫斯科-北京”的三角關係對美國更有利，因為美國與蘇聯或中國的關係都好於蘇中關係。實際上，正是通過與北京達成準聯盟關係，華盛頓讓莫斯科遭受了更大壓力。

這個冷戰三角關係維持了10多年，隨後蘇聯開始推行改革，結果導致自身解體。雖然莫斯科與北京和華盛頓的關係都得到極大改善，但俄羅斯的重要性及其在全球政治中的作用卻大幅下降了。這時候中國開始迅猛崛起，美國也享受着歷史上任何一個大國都未擁有過的世界霸權，因此有關中美兩極模式的討論增多起來，其他國家則會依附在其中一極上。如此一來，過去那種三角關係就被悄然淡忘了。

新形勢下“三角”各方優勢轉換

但正如現在的形勢所示，事情不會永遠那樣持續下去。2014年，俄羅斯突然打破歐洲的後冷戰體系;隨後，其政治經濟力量重返中東;俄羅斯積極活躍的全球信息戰策略，暴露了美國所主導的那套秩序的脆弱。如果再考慮到俄羅斯依然落後而且當前境況不佳的經濟、西方對它的制裁以及缺乏永久性盟友的現狀，那麼莫斯科的成功就尤其令人震驚了。不過，還有更令人吃驚的，那就是2016年大選所揭示出來的美國及其精英羣體的真實現狀。

因特朗普當選而在美國政治家和專家羣體中引發的衝擊和震驚，使人想起了蘇聯共產黨領導人安德羅波夫在1982年11月其首次重要公開演講中所説的話：“我們並不瞭解我們所生活的這個國家”。而這恰恰是那部分美國人的狀態，過去30多年來，他們一直對美國發生的根本性變革視而不見，比如中產階層的衰頹，進步精英與更為傳統的美國中產階層之間的巨大脱節，美國國家利益與維持美國全球領導體系利益之間日益嚴峻的緊張關係，等等。

事實上，“特朗普現象”只是冰山一角。在它下面，嚴重分裂的美國精英統治階層內部已經出現公開鬥爭，更根本的問題，則是整個社會也已裂痕累累，陷入了“文化戰爭”。美國迎來一位不可預測的總統，他所受的教育與其前任們完全不一樣，行為方式也很不同。對手們試圖削弱特朗普總統，更使美國在國內外都變成一個不可預測的國家。當然，現在情況都還可控。但如果當前趨勢持續下去，美國可能會在政治上變得不穩定，那時真正的麻煩就會開始。美國上一次以那種狀態示人已是19世紀60年代的事了，當時其角色是歐洲主導下的世界的局外人。

事情並不必然會惡化到那種程度，但也不太可能再恢復原狀。較之俄羅斯的行動主義，美國的內部分裂對全球體系的未來更具長期影響。乍一看，這些趨勢對中國較為有利。按照基辛格的公式，現在中國已攀上這個“三角”的頂角：中國與美國或俄羅斯的關係都遠好於美俄之間的關係，美俄關係短期內出現大幅積極轉向的可能性很渺茫。另外中國繼續保持經濟增長，同時還小心翼翼地擴展自身的地緣政治足跡。

顯然，北京正在尋求提升自己在現有全球體系中的地位，而非試圖打破這一體系。北京細心避免與華盛頓攤牌，更傾向於選擇漸進式推進的方式，不斷前推可能性的邊界。當然，北京也迴避承擔過多責任，致力於與亞洲和歐亞地區鄰國構建友好關係。最重要的是，中國努力增加自己對其他地區的瞭解和認知，積累外交經驗，以其強大的經濟能力和不斷增強的軍事能力來推動“大歐亞戰略”目標的實現。

中俄應抓住時機構建全新地區體系

就歐亞大陸而言，中國的主要合作伙伴是俄羅斯。過去1/4世紀，兩國成功打造了某種“新型大國關係”。這種關係基於以下準則：中俄永遠不會相互敵對，但也不用必須追隨對方腳步。這一準則兼具確定性和靈活性，是均將自身視作大國的國家之間的正確相交之道。它有助於管控分歧並找到可接受的解決方案，避免雙方都不希望看到的糾纏。

北京和莫斯科現在面臨的挑戰是如何以雙邊合作關係為基礎，構建基於全新原則的地區秩序。歐亞大陸不會任由單一大國佔據統治地位。因此，持久的秩序只能是多邊的：主要大國帶路，同時也要兼顧所有其他國家的利益，尋求以國家利益為基礎達成協議。圍繞上海合作組織的平台打造這一秩序，以和諧代替平衡、多樣性代替同質性、尋求共識代替一國主導，使這些要素成為該秩序的核心。

是否能在今年通過吸納印度和巴基斯坦實現預期中的擴員，將是上合組織面臨的一大挑戰。上合組織需以創造性的方式積極應對。在此過程中，中俄關系可成為該地區其他主要國家間關係的典範。中國、印度和俄羅斯則可組成一個核心組合，引導這個秩序構建過程。儘管美國擁有全球性地位，但它並不是該地區秩序的組成部分。當全球秩序已進入過渡性時期，中俄不應把精力放在組建應對“三角”關係中另外一角的聯盟上，而應攜手構建全新的地區體系。(作者是卡內基莫斯科中心主任)