維護公共安全離不開網絡監督

公共安全是社會的敏感神經。日前，陝西西安地鐵3號線電纜檢測不合格，作為一起存在重大公共安全隱患的事件，站上了輿論的風口浪尖。西安市政府連夜召開新聞發佈會，將三號線電纜所涉問題的調查進展公之於眾。對於存在以次充好、偷工減料的供貨方陝西奧凱電纜有限公司的8位負責人，警方已經依法控制，進一步的調查還在進行。

地鐵是市民出行最常用的交通方式之一，這條開通不久的3號線，曾被譽為“西安最美地鐵”，日均客流超過30萬人。正因為茲事體大，西安市政府在監測到輿情後果斷組織了聯合調查組複測檢驗，才坐實了地鐵電纜不合格的問題。按照調查公佈的結果，問題電纜限於輔助和信號控制電纜，不涉及列車牽引動力電纜，有關部門將在確保安全的前提下，爭取用最短時間更換問題電纜；同時將嚴格核查，“一旦有違法違紀和利益輸送問題，堅決挺紀在前，依法處置，嚴懲不貸，絕不姑息”。

在輿論的聚焦和監督下，相信西安市政府會給市民一個負責任的交代。回顧這起事件的來龍去脈，掀開問題電纜蓋子的居然是具有相當偶然性的一篇爆料帖，而原本按照正規程序進行的招投標，負有監管責任的施工監理、質量監察、安全監察等監管環節，都沒有對採用問題電纜的地鐵3號線開通運營產生任何影響。

公共安全來不得半點馬虎，在監管機構職責缺位的情況下，網絡監督是有效的補充。縱觀近年來發生的類似事件，大都是“網絡曝光—全民圍觀—政府徹查”的模式。在這些案例中，原本應當肩負起安全監管職責的政府部門或行業組織，在種種因素的勾連下選擇性疏於職守，使得安全監管形同虛設，很難想象這其中沒有暗箱操作和利益勾連。然而，移動互聯網時代人人手裏都有話筒，監督的力量藴藏在每個人的手機中，這是新技術賦予我們創新社會治理的有效手段。

傳統的政府監督體系往往是“熟人監督”，監管主體和監管對象業務往來頻繁。雖然有嚴格的黨紀國法約束，但風險點畢竟存在。另外，當前社會公共安全領域越來越廣泛，政府監管能力不足的風險也越來越凸顯。在食品藥品安全、交通基建等領域，為網絡監督開闢專門通道，鼓勵掌握實情內情的“圈內人”爆料提供線索，是對政府監管能力不足的重要補充，也是對權力尋租、暗箱操作的一種約束。

當然，網絡監督是柄雙刃劍，既要有效引導加以利用，又要制定規則加以規範，防止虛假消息和惡意詆譭，破壞網絡輿論環境。健全網絡監督制度，應將網絡監督納入法治化、制度化、長效化的軌道，一方面更好地保護網絡監督主體的合法權益，激勵網絡監督主體的積極性；另一方面規範網絡監督行為，使網民言行符合法律和道德行為準則的要求。（作者：鍾超）