台灣“兩岸協議監督條例”之爭充斥着宮心計戲碼

【海客説】

先有雞還是先有蛋？這是一個值得思考的問題，也是一個説不清楚的問題。近日在台灣的“立法院”內，就在上演着這麼一出狗血鬧劇。一方説要先有“兩岸協議”才能有“監督條例”，另一方説要先有“監督條例”才能有“兩岸協議”。

奇怪的是，這次是國民黨和“時代力量”説要有“監督條例”，民進黨在進行杯葛，而民進黨卻是“監督條例”的始作俑者。如此大的“髮夾彎”也着實令人大跌眼鏡。中國社科院台灣問題專家鍾厚濤應海外網(m.haiwainet.cn)之邀，分析島內各方勢力到底在懷什麼鬼胎。

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近日，島內藍綠勢力圍繞“兩岸協議監督條例”展開了激烈攻防，可謂是硝煙滾滾，民進黨和國民黨“立法院黨團”都發起了最高級別的甲級總動員令，其對抗激烈程度可見一斑。但讓外界普遍感到疑惑不解的是：在蔡英文當局拒不接受“九二共識”、兩岸官方協商已經全面停擺的情況下，兩岸繼續簽署協議的可能性基本為零。“皮之不存毛將焉附”。兩岸協議都沒有了，還要推動“兩岸協議監督條例”去做何用？殊不知，目前島內各方政治勢力圍繞“兩岸協議監督條例”展開的激烈角逐，已經遠遠超過對於“兩岸協議監督條例”本身內容的探討，都是各懷鬼胎，妄想以此為藉口，向對方發起一場政治廝殺。

狗血

蔡英文上台後，一直打着轉型正義、不當黨產等議題的幌子，對國民黨痛下殺手，妄圖將之趕盡殺絕。而國民黨由於羣龍無首，基本一盤散沙、潰不成軍。對於蔡英文當局血雨腥風的政治追殺，只能步步退讓，一忍再忍。但是國民黨畢竟是百年老店，一旦被逼到絕路，也只能忍無可忍、無須再忍，於是開始奮起抗爭，國民黨意圖採用激將法，逼迫蔡英文現出“台獨”原形，對蔡英文當局發起反攻。

國民黨深知，兩岸政策是民進黨最大的罩門，要想打到民進黨當局的痛點和軟肋，就必須從兩岸議題下手，於是國民黨“立法院黨團”經過縝密考量，最終選定了“兩岸協議監督條例”作為自己對抗民進黨當局的首款利器。

在國民黨的沙盤推演中，若是蔡英文當局接受了國民黨版本的“兩岸協議監督條例”，勢必會被綠營勢力罵得狗血噴頭，蔡英文的基本盤也可能會逐漸消解；但若是蔡英文接受了“兩國論”版本的“兩岸協議監督條例”，那麼她隱藏已久的“台獨”面目將徹底暴露於世人。

顯然，無論是蔡英文選擇哪一種版本，都有可能對其構成難以承受之重。

逼宮

作為島內新興的一股綠色勢力，“時代力量”近段時間以來對民進黨當局若即若離，已經不願屈服在民進黨的陰影籠罩之下，而想另立山頭，因而刻意凸顯自己的主體性和獨立性。“時代力量”的幾名核心要員如黃國昌等，都是“太陽花運動”的主力干將。

為了兑現當年的政治訴求，同時也是為了進行政治作秀以博取基層支持者的好感，“時代力量”在“兩岸協議監督條例”議題上也不忘橫插一槓，公然推出“台獨”版的“‘我國’與中華人民共和國締結協議處理條例草案”。這一版本雖然獲得通過的概率微乎其微，但*“時代力量”的初衷並不在此，只要能夠藉此來放大“台獨”聲音，通過策劃這場“逼宮”大戲來逼迫蔡英文往“台獨”方向靠攏，他們的目的就已經達到。*

過關？

面對着國民黨和“時代力量”的前後夾擊和全面圍攻，民進黨左右支絀、進退失踞，唯恐一着不慎，滿盤皆輸。蔡英文當局深知，在現在這種情況下處理“兩岸協議監督條例”議題，無疑是自尋死路。眼看着無計可施，民進黨只好故伎重施，重新操演了其慣用的手法“拖字訣”，妄圖通過時間的拖延，來淡化目前遭遇的危機。

於是就出現了非常反諷的一幕，一個民進黨，在“立法院”卻推出了兩個版本的“兩岸協議監督條例”草案，一個是民進黨版的，另外一個是民進黨“立委”尤美女等人版的。這就意味着民進黨內部意見都沒有整合好，或者説民進黨根本就沒打算整合內部意見，而只是裝裝樣子，企圖隨便提交兩個版本，反正也無法通過，最後不了了之。

*民進黨的這種做法顯然是在“打假球”，根本就不願意讓任何一個版本的“兩岸協議監督條例”通過。*如果民進黨當局真是誠心誠意力推“兩岸協議監督條例”的話，就應該由相關事務部門如“陸委會”等負責制定草案，而非由幾個“立委”捉刀代筆，草率上陣。

但民進黨這種做法畢竟過於拙劣，早已被外界識破。就在民進黨一籌莫展、無計可施的時候，“時代力量”喊出要聯席審查。這對民進黨而言，絕對是“雪中送炭”，因為一旦付諸聯席審查，最後極有可能就會因為各方爭吵而萬般蹉跎、一事無成，這恰恰是民進黨最為期待的結果。於是，對於“時代力量”的提議，民進黨欣喜萬分，馬上借坡下驢，明確表示支持，其背後目的還是想利用議事程序的繁冗性來一拖再拖。

尾聲

“出來混，早晚都是要還的”。2014年“太陽花運動”爆發的時候，蔡英文口口聲聲表示，一旦執政，將會優先推動“兩岸協議監督條例”立法。往日的錚錚誓言至今猶在耳邊環繞，但蔡英文上台執政已近一年，卻只聞樓梯響，不見人下來，始終無動於衷，不願兑現當初的承諾。

蔡英文這種言而無信、自相矛盾的做法絕非首次。僅以兩岸政策為例，蔡英文選前承諾會“有溝通、零意外、不挑釁”，現在卻是“無溝通、多意外、頻挑釁”。2016年台灣“雄三”導彈誤射差點導致兩岸劍拔弩張，後來蔡英文與美國新任總統特朗普的一席通話，也是對“一種原則”的嚴重挑釁。

人而無信，不知其可。如果連基本的公信力都已經喪失殆盡，蔡英文要想做好執政，估計也只能是痴人説夢。

（鍾厚濤，中國社科院台灣研究所助理研究員、博士，海外網專欄作者）