讓民眾刮骨療毒 公車改革效果會更好

如果説內部監督是自己割自己的肉，那麼公車標識化無疑便是將刀交給了民眾，後者的衝擊效應可想而知。

今年3月，江蘇省啓動了省級黨政機關公務用車標識化噴塗工作，各縣市的標識化工作也陸續展開，到3月底，全省黨政機關公務用車標識化工作將全部完成。所有公務用車將噴塗上醒目標識，寫上“公務用車”“監督電話12345”字樣，以方便民眾辨認和舉報。民眾可以通過 “江蘇12345在線”以電話、微信、手機App等多種方式隨時進行監督舉報。

公車私用不僅造成了巨大浪費，還滋生了特權腐敗。政府公車運行經費居高不下，更是為民眾深惡痛絕。公車私用之所以難以“剎車”，與公車標識不明顯有很大關係。民眾難以辨識，監督也就無法進行。僅依靠政府內部監督，讓公車的既得利益者自我約束，效果自然會大打折扣。一些外部監督力量也時常陷入困境。被稱為“全國監督公車私用第一人”的廣州區伯，便因為長年監督公車私用而受到恐嚇，甚至遭受打擊報復。

給公車噴塗上醒目的標識，讓民眾一眼就能辨別出，同時暢通民眾監督舉報的渠道，無疑是一個成本低廉，又能收到奇效的好辦法。2014年，湖南宜章就曾出台《宜章縣超標配備公車及公車私用專項整治工作方案》，給全縣所有公車粘貼了醒目的公車標誌和舉報電話，結果取得了不錯的效果。2015年年底，中央公務用車制度改革領導小組辦公室印發的《中央事業單位公務用車制度改革實施意見》，便提出了落實“公車標識化”的要求，並將落實這項工作作為監督檢查的一項重點。

雖然公車標識化，只是一個技術性的手段，但是效果溢出於技術。噴塗上醒目標識，暢通了舉報途徑後，監督者從有限的內部人員變成了無所不在的民眾，違規行為馬上陷入人民戰爭的汪洋大海，無可逃遁。如果説內部監督是自己割自己的肉，那麼公車標識化無疑便是將刀交給了民眾，後者的衝擊效應可想而知。

當然，政策推行之後，還要觀察政策實施是否走樣。實際的舉報通道是否運行順暢，被舉報的違規行為能否及時得到嚴肅、公開的處理。如此，才能保持民眾的監督熱情，堅持公車標識化的初衷，真正遏制公車私用之風。

今年全國兩會上，國務院總理李克強指出，各級政府要堅持過緊日子，各級政府要堅持過緊日子，中央部門要帶頭，一律按不低於5%的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經費，擠出更多資金用於減税降費，堅守節用裕民的正道。推動公車標識化，把公車的使用置於陽光下，並從預算上縮減公車使用費用，如此才是對“節用裕民”正道的堅守。

從目前的輿論看，民眾對公車標識化改革充滿期待。能否根治一些腐敗、特權現象，在於改革者是否以開放的胸襟，拿出壯士斷腕的勇氣和魄力，勇敢地向自己開刀。（楊三喜）