“取消旅遊定點購物”是迴歸法律常識

雲南旅遊市場問題頻發，備受公眾關注。27日，雲南省公佈“史上最嚴”的《旅遊市場秩序整治工作措施》，其中，針對旅遊購物“高定價、高回扣”等問題，雲南明確：取消旅遊定點購物，將所有旅遊購物企業納入社會普通商品零售企業進行統一監管；嚴禁變相安排和誘導購物；並嚴厲打擊購物商店針對旅遊者各類欺詐銷售行為。（3月27日中國新聞網）

多年來，旅行團定點購物往往是負面新聞纏身，不僅商品涉嫌假冒偽劣、質次價高，而且強迫購物、收取人頭費、高額回扣時有發生，遊客因為購物量少或“零購物”，而被導遊辱罵甚至毆打的新聞，也不是一回兩回的事了。雖然説旅遊購物是旅遊的一部分，但旅遊購物發展到如此混亂、強制、暴力的地步，遊客何來旅遊安全和舒心？挨宰、被侵權反倒成了遊客的傷痛記憶。還會擾亂旅遊秩序，損害旅遊目的地的旅遊產業發展和城市形象。

此番，雲南全面取消旅遊定點購物，將所有旅遊購物企業納入社會普通商品零售企業進行統一監管，顯然是為匡扶旅遊購物行業的良好風氣。不過，該行動是在旅遊市場問題頻發的現狀下做出來的，少了主動的姿態，倒像是不得已而為之。事實上，2013年10月1日正式實施的《旅遊法》早就明確規定：旅行社組織、接待旅遊者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅遊項目。三年多後才全面取消旅遊定點購物，試問，這期間雲南發生了多少起旅遊強制購物、多少起旅遊權益損害事件？

對雲南全面取消旅遊定點購物，我情願將之看作是對旅遊法規執行不力的一次糾正。在旅遊定點購物仍然大行其道的其他地方，是否也該嚴格執行《旅遊法》所要求的“旅行社組織、接待旅遊者，不得指定具體購物場所”之規定，全面取消讓遊客深惡痛絕的旅遊定點購物？諸如“不得指定具體購物場所”之類保障遊客權益的條款，寫進法律法規易，要落到現實當中卻相當地難，對遊客來説，只是中看不中用的“紙上權益”。之所以出現這種怪現象，説穿了，乃地方保護作祟，現在，是打破這種地方保護的時候了。

在破釜沉舟、刮骨療傷，全面取消旅遊定點購物後，並非萬事大吉。在實際操作中，有些旅遊定點購物，看起來不像是定點購物，比如“參觀某某廠”、“參觀某某商城”等等，在“參觀”過程中誘導遊客消費，“參觀”結束後甚至也會有銷售環節，遊客也要面臨買不買的糾結，這到底應該算作定點購物，還是“景點參觀”？有的旅行社據説還會向遊客派發購物現金券，用即時優惠，誘使旅客“自願”進入指定的購物商店。所以説，既要全面取消旅遊定點購物，也要打擊定點購物的新變種。（何勇海）