讓全覆蓋的“交強險”之光普照所有交通參與者

春光明媚，萬物生髮。“共享單車”像一個個跳躍的音符，流動在我們身邊大大小小的路面上，給人們的生活帶來諸多便利。與此同時，如何譜寫這些音符，讓它們奏出一曲交通和諧及社會和諧的精彩樂章，也作為一道現實課題擺在了城市管理者面前。“共享單車”作為文明社會里彰顯綠色人文的新生事物，需要科學規範的管理才可確保其健康發展。

“共享單車”的發展是一項全面而系統的工程，包括產品、客户、市場、規則、保障等諸多環節。從運營商、製造商、金融服務商、政府各相關職能部門、各類社會組織，到參與騎行的每一個個體，在每一輛“共享單車”的每一個使用週期，都參與其中，其功能與影響相互滲透，説它複雜，一點也不為過。

如今，社會發展水平提高，社會分工日益細化，“靠專業的人做專業的事”已被證明科學有效。面對不斷湧現的新生事物，原先那種“統而管之”的管理思路與模式，早已蒼白無力。在上述“共享單車”的發展描述中，我們看到了不乏新車型、新企業、新押金使用模式，新客服售後模式的創新，這些都是專業組織、專業廠商及專業能力的體現。相對而言，由政府主導（政府是負責社會治理的專業人羣）的規則制定這一環，從停車管理到車輛質量安全標準，再到交通安全保障等，尚欠缺快速響應及有效的結果。

面對中國城鄉交通的現實情況，就騎行者本身而言，亟待解決的就是交通安全保障這一問題。借鑑目前實行的機動車交強險制度，我們可進一步明晰管理思路。

目前實行的交強險，全稱是“機動車交通事故責任強制保險”，是由保險公司對被保險機動車發生道路交通事故造成受害人（不包括本車人員和被保險人）的人身傷亡、財產損失，在責任限額內予以賠償的強制性責任保險。機動車交強險是中國首個由國家法律規定實行的強制保險制度。

機動車交強險的推行無疑是有正面意義的，然而從保險覆蓋面和社會責任角度來看，它仍是片面的。

首先，非機動車“駕駛員”規則意識欠缺，素質參差不齊，易造成自身及他人人身傷害，此類保險保障尚為空白。所謂交通，是交互通行、交相通達。事實上，各種道路上的交通參與者遠不止於機動車，非機動車包括電動助力車、自行車、殘疾人專用輪椅車甚至是手推嬰兒車等，在城鄉各類道路上數量眾多。且非機動車的“駕駛員”並未像機動車駕駛員那樣，必須接受一定時長的專業培訓之後才能上路，因而他們對於交通法規的瞭解、掌握及“敬畏之心”是遠遠不夠的。所以，我們才能看到路上那麼多的非機動車“駕駛員”無視交通信號燈及道路交通標線的規定，想走就走哪裏就走哪裏，想停哪裏就停哪裏，加劇了路面上各種車輛之間的矛盾，也使得發生交通事故及糾紛的可能性大大提高，實質上抬高了交通管理成本。

在這種現實下，僅僅指望現有的機動車交強險就遠遠不夠了。俗話説“不怕一萬就怕萬一”，出了事，有無保險真的大不一樣。在此，強烈呼籲有關部門儘快出台全覆蓋的“交通強制險”，所有上路的各類交通工具都要配備此險種——比如：可以從“共享單車”的押金中劃撥一定比例金額充抵保費，也可以從使用者每次支付的費用中劃撥一部分金額充抵；其他非機動車則可以在其銷售價格中列支一定比例充抵保費。總之：所有交通參與者都要為可能發生的交通事故預付保險費，此費用無須很高，但出了事故按權責劃分後就能有相應賠付，既分擔了交通事故當事人的經濟負擔，也在一定程度上強化了全民交通參與的責任意識和風險保障意識。

其次，“共享單車”本身“帶傷上陣”造成人身傷害，目前也存在保險缺位。自行車屬於消耗品，在不斷使用中會出現車閘、車座、鏈條等各處的磨損，有的問題，騎行者在短時間內是察覺不出來的，只能在騎行一段時間或一定距離後才能發現。但發現之時往往就會伴隨一定的不良後果。近日，江蘇、北京、福建等地均出現“共享單車”傷人事故，雖然有些已經協商賠償，甚至有些已被立案，但通過了解，單車公司並未給騎行人上安全保險，目前也尚沒有強制性的規定要求單車公司為使用人購買安全保險。這種規則制定上的滯後和疏漏，使得事故賠償往往大費周章，個人被牽涉了許多精力，而國家的公檢法資源也被無端消耗。

最後，從經濟角度看，保險是分攤意外事故損失的一種財務安排；從法律角度看，保險是一種合同行為，是一方同意補償另一方損失的一種合同安排；從社會角度看，保險是社會經濟保障制度的重要組成部分，是社會生產和社會生活“精巧的穩定器”；從風險管理角度看，保險是風險管理的一種方法。面對問題是否能快速反應，體現的是執政者的治理能力。集眾多益處於一身的保險，應該是行政部門優選的管理工具。盼望有關部門依託專業機構，度身定製全覆蓋無死角的“交通強制險”並儘快推行，於國於民大有裨益。