南方日報:變革户籍制度方能消除“假結婚”亂象
近日,央視記者調查發現,上海某中介因有上海市户籍,通過與客户結婚再離婚的方式規避限購政策,讓客户順利買到房,自己坐收6萬元到8萬元不等的報酬。
婚姻本是神聖的,可在上述案例中卻淪為赤裸裸的交易。據記者調查,該名中介已同4名客户結過婚,在當地民政局因此成了“熟客”。借“假結婚”來買房在“業內”早不算什麼稀罕事,隨着北京、上海等城市限購政策的出台,不具本地户籍的購房者一律被拒之門外,他們的購房慾望讓黑心中介有機可乘。2015年便有媒體調查指出,在許多城市,“假結婚”已形成一條黑色產業鏈。除了購房,北京等城市買車搖號、孩子上學唸書都需要本市户籍,而位於產業鏈中端的中介,一方面給這些人介紹擁有户籍的結婚對象,一方面也擔保交易安全。
與某些農村拆遷前夕出現集體離婚風潮一樣,“假結婚”的泛濫成災與法律、政策存在漏洞有直接關係。如案例所顯示,具備上海市户籍的中介,無論與結婚對象之間是否有真情實感,從登記到離婚各環節在法律程序上都無可挑剔。有律師表示,此種做法存在欺詐風險。的確,不少中介在結婚後不肯離婚,要求分割共同財產,最終大撈了一筆。況且認定欺詐的前提是雙方有一方提出申訴,在實際“假結婚”操作中,購房者已事先應允給中介一定報酬,只要中介順從地在購房後離婚,購房者便不會提出訴訟請求、再掀風波。沿此思路,要整治“假結婚”亂象,有關部門必須加大打擊和監管的力度與水平。“力度”是指監管部門必須主動發現問題,杜絕此類交易輕易發生;“水平”是指監管部門必須及時填補限購政策在法律層面上的漏洞。事實上,這項工作也一直在進行,不過效果並不理想,不甚理想説白了是因為辦理“假結婚”的雙方常常你情我願,一些人為了順利買房、購車、給孩子上户口,更是幾近瘋狂地尋找能提供“假結婚”服務的中介,他們甘願包庇中介,這就讓“假結婚”變得相對隱蔽,監管部門要想事前防範,往往力不從心。
儘管存在風險,許多人依然對“假結婚”趨之若鶩,這説到底還是因為北京、上海等城市的户籍是稀缺之物,太吸引人。經濟學上,貨幣被視為一切商品的等價交換物,為此有人信奉“金錢能買到一切”,大城市的户籍如今則扮演着既類似於貨幣又與之大不相同的角色。户籍是一個人享受城市最優服務的先決條件,擁有户籍,你便能購買住房、車輛和擁有城市中一系列資源。反之,户籍也成為限制一部分人購房、購車和享受城市資源的關鍵性制約因素。如果户籍不是制約買房、孩子入學等的決定性因素,我們也就看不到那些為拿到户籍而無所不用其極的現象了。當然,國家户籍政策的各項限制性規定、城市購房同户籍捆綁在一起的事實是一系列因素綜合作用的結果,不可能想當然地説改變就改變,不過這也從一個側面反映出“假結婚”黑市交易的成因相當複雜,畢竟它與人們一系列基本權利訴求緊密相連,要徹底消除“假結婚”亂象,除了加強法律、法規建設,彌補所存在的法律漏洞外,最終仍要仰賴國家户籍制度的變革。
“假結婚”在法律程序上雖能瞞天過海,可畢竟缺乏安全保障,消費者必須抱着理性態度,遵守法律,不參與“假結婚”交易。對於漫長的人生而言,大城市的房子、學位、户口等並非一切,切勿因執念太深而亂了心智、誤入歧途。