錢江晚報：金桂花園違建三年拆不掉，根在踢皮球

杭州金桂花園1-13號別墅違建，城管局曾於2014年5月對其進行了違建認定並開出了限期整改違建通知。但近3年過去了，卻一直沒有被拆除。原因在於，業主違建，已經破壞了房屋合法部分的承重結構，一旦強行拆除，整幢房屋都有倒塌的危險。街道城管科要求業主去規劃部門走審批程序，一切“都按照審批的結果來。”

這一腳，有踢皮球的嫌疑。房屋本身就是因為違建而被破壞了結構，有成為危房的可能。規劃部門會認可這樣的行為，通過審批給予合法化嗎？用腳趾頭想想都不太可能。如果這樣的行為能夠被合法化，那麼每個業主都有各種各樣的理由在自己家搞違建，爭先恐後把自己家搞成危房，然後拿到政府規劃部門審批，以既成事實逼政府低頭，不就成了笑話？所以，這樣惡劣的先例絕不可能開啓。

在明知不可能的情況下，街道有關部門卻以催促業主去規劃部門審批為由，把拆違給拖延了下來，小區裏的腳手架一搭就是近三年。不僅有礙觀瞻，而且是對政府威信的藐視。但凡路過此地的人，都會指指點點，議論紛紛。不是討論業主背後有多大的背景，就是在説政府拆違的決心去哪兒了。這腳手架每存在一天，對政府公信力的傷害就持續一天。

作為城西較早的別墅區，金桂花園並不只有這一處違建。與上述違建別墅一牆之隔，最早向市長熱線舉報該違建6-11號樓的業主，也存在違建的嫌疑。別人家的違建施工影響了自己家的建築質量，就馬上去舉報，自己家東邊多了一個違建的車庫，花園裏面多了一個涼亭，卻又變成了“只是在牆體外面搭了一個遮蓋洗衣機的屋檐。”這就是典型的“破窗效應”，只要一處違建得不到依法處理，接下來的違建就都變得理直氣壯。

值得關注的是，金桂花園的這處違建，與我省“三改一拆”治理幾乎同步。2013年12月，西湖區城管局文新中隊違建分隊就對金桂花園1-13號的違建行為開具過《責令改正違法建設行為通知書》。“三改一拆”的第一項工作，就是拆除“非法佔用土地建設的建築。”而今，集中式治理已經結束，常態化管理也已經開始。在“三改一拆”取得巨大成就之後，還存在這樣的違章建築，是件很奇怪的事情。

每個人都要為自己的行為負責，不能自己把房屋結構破壞了，反而要求政府規劃部門進行審批。具體的執法部門，不能等待一個不可能通過的審批，而將整個拆違行動停滯下來。如果因為結構被破壞，導致合法部分受影響，那麼可以向法院提請訴訟，要求業主在規定期限內，自行將合法房屋進行加固，恢復承重結構，然後由執法部門對違建部分進行拆除。業主若不執行裁決，可以歸入失信名單，怎麼可能束手無策呢？

法治社會，要求對所有人都採取統一的執法標準。法治的尊嚴就來自於一次次具體的執法行動。整治違建，就應當像治理酒駕一樣，沒有任何例外，一旦發現就嚴格按照法律法規進行處理。現在誰還敢喝了酒開車？執法必嚴如果只停留在紙上，法治就是一句空話。