習特會在即 台灣卻憧憬跟“美國隊長”打“IS”

【海客説】

30日，外交部確認中美元首會晤4月6日至7日在美國佛羅里達州海湖莊園舉行。中美元首的提前會晤也使得蔡英文當局難以在中美關係上見縫插針。不過既然現實當中做不到，民進黨就施展起“幻夢大法”，這不，近日台灣主動請纓要跟“美國隊長”去“伊斯蘭國”打怪，就被一些島內媒體吹噓成要提升美台關係。

台灣的實力有目共睹，這次主動請纓巴結美國，絕不僅僅是是為了反恐那麼簡單。中國社科院台灣問題專家鍾厚濤應海外網（m.haiwianet.cn）之邀，撰文分析台美聯合反恐是逢場作戲還是引“狼”入室？

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近日，美國發起成立了打擊“伊斯蘭國”聯盟，台灣也成為其成員之一。但目前台灣遭受恐怖主義襲擊的危險係數並非很高，根據國際“經濟與和平研究所”公佈的全球恐怖主義指數來看，2016年在被調查的162個國家和地區中，台灣排名非常靠後，位列第122名，這就意味着台灣受恐怖主義襲擊的概率極小。既然如此，台灣為何還要迫不及待地積極參與，主動要求加入“美國反恐隊”呢？

英文請纓

蔡英文當局參與美國主導的打擊“伊斯蘭國”聯盟，核心目的並不是要去反恐，而是想以此為手段，來拓寬對美合作新領域，全力強化台美實質關係。

*首先，是要討好特朗普這位新任“美國反恐隊長”。*特朗普競選期間，反覆宣稱要徹底摧毀“伊斯蘭國”，並將之作為自己的核心執政目標。上台後僅一週左右，特朗普就密集出招，專門制定了“擊潰伊斯蘭國的綜合策略與計劃”，以此向外界宣示打擊“伊斯蘭國”的決心和意志。現在蔡英文當局主動請纓，要求融入其中，顯然是想投其所好，向特朗普輸誠示好，深耕對美關係。為了進一步強化與美國的連接，台灣還指派警察赴美接受反恐培訓，並與美國建立反恐情報共享機制。

*其次，是要與美國構建“價值同盟”。*特朗普上台後，很少談及“民主”、“自由”、“人權”等傳統意識形態的標籤式話語，這也讓曾被稱為是“美國民主同盟”、“亞洲民主燈塔”的台灣當局高度不安，唯恐失去與美國的重要連接點——“價值同盟”。而反恐無疑成了蔡英文當局強化對美關係的一根新“稻草”，因而蔡英文當局緊抓不放，妄圖以此為紐帶，來進一步提升與美國的實質關係，將台美關係打造成包含政治、經濟、文化、反恐等各個領域全方位合作的新型“夥伴關係”。

*最後，主動滿足美國免籤要求。*目前美國已經對台灣放開免籤政策，但這種免籤不是“免費的午餐”，而是需要台灣根據美國的要求做出全面的配套措施，反恐即為其中的重要內容之一。在美國的指導下，目前台灣“移民署”已經在桃園國際機場等處建立反恐篩濾中心，在各大機場和港口安裝360度的全方位監控系統，以方便隨時隨地進行現場監視和管理，也有助於事後進行檢索和調閲。與此同時，台灣依據美國要求，還設置了飛機航行前的過濾旅客名單系統，通過出入境監管的方式，對潛在的恐怖分子進行過濾，提前做好防範準備工作。顯然，台灣的這些反恐部署，都是在美國的指揮下逐一完成的。如果台灣不去按照美國的要求認真落實反恐部署，美國隨時有可能會收回他們的對台免籤政策。

顯然，台灣參與國際反恐聯盟，其主要目的並非反恐本身，而是想借機實現對美關係的突破。事實上，除了反恐議題之外，蔡英文當局在其他非傳統安全領域上也是對美頻頻示好。例如，在難民議題上，蔡英文當局就聲稱，將支持在伊拉克和敍利亞的人道救援，並已經在當地設立行動醫院，幫助伊拉克重建，蔡英文還承諾為國際社會在這一地區的掃雷提供設備支持。台灣當局的這些做法，除了在向美國示好之外，還想在國際社會刷存在感，凸顯台灣的“道義形象”，拉高台灣在國際輿論的曝光度。

引火燒身

反恐本身無可厚非，但如果只是把反恐當做一個由頭，藉此來提升對美關係，可能就已經完全偏離了反恐的本意，而成了一場政治作秀。為了向國際社會展現台灣反恐的決心和意願，更是為了讓美國對台灣的反恐能力表示放心和滿意，蔡英文當局在島內各種抗爭此起彼伏、民意支持度急劇下滑的情況下，依然耗費5.5億新台幣巨資，大規模興建“反恐訓練中心”。此外，台相關部門還提議要制定“反恐專法”，成立專門的反恐部門，其動作幅度之大，讓外界頗為驚訝。從美國的角度來看，既然台灣如此積極，美國又何樂而不為呢，正好趁機擴大由美國主導的打擊“伊斯蘭國”聯盟的陣容。

*台灣實力有限，在反恐議題上本來應該低調處理，明哲保身，避免成為“伊斯蘭國”關注的焦點，這樣也就可以為台灣避開一難。*現在台灣卻是反其道而行之，如此高調，招搖過市，唯恐天下無人不知，並以此為傲，認為這是台美關係的重大突破，這反而容易“樹大招風”，引起“伊斯蘭國”的仇恨，給台灣帶來巨大的現實風險。

這並非危言聳聽，而是從歷史過往中總結的經驗教訓。馬英九時期，台灣當局就想在反恐議題上主動配合美國，結果引發了“伊斯蘭國”的點名警告。2015年，“伊斯蘭國”發佈的宣傳片《刻不容緩》中，公開批評了與美國為伍的全球60個“反伊斯蘭國全球盟軍”，台灣赫然在列。“伊斯蘭國”公佈的另外一個視頻中，也把台北的“總統府”和101大樓列為攻擊對象，威脅意味極為濃厚。

現在蔡英文當局不去反省過往經驗，反而為了落實親美政策，決然與美國同行，而且此次更加高調，這對台灣究竟是福是禍，還有待時間檢驗。今年8月台北將舉行世界大學生運動會，能否全力做好反恐安保工作，將成為擺在蔡英文當局面前的重大考驗。

台灣反恐，只是對美逢場作戲，但若因此把“狼”招來，估計蔡英文將後悔莫及。

（鍾厚濤，中國社科院台灣研究所助理研究員、博士，海外網專欄作者）