楊福鼎：中美正走在新型大國關係道路上

3月30日，外交部發言人陸慷宣佈習近平主席將於4月6日至7日在美國佛羅里達州同特朗普總統舉行會晤。一週前，美國國務卿蒂勒森結束訪華之行，其在華期間曾多次重申以“不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏”的精神發展中美兩國關係。這14個字正是2013年習近平與奧巴馬在安納伯格莊園會晤時定義中美新型大國關係的內涵。 此言一出，立刻引起兩國輿論熱評。

中國的相關輿論雖然存在一些異議，但總體叫好一片。再看美國方面的輿論，其主要輿論都來自華盛頓的知識階層，反應各不相同，這讓我想起2016年年初在美觀選時感受到的美國對華態度的一些轉變。

美國民間已經具備接受“中美新型大國關係”的基礎

2016年年初，人大重陽應邀赴美觀選，我很榮幸成為其中的一員，在華盛頓的一週時間，我們拜訪了20餘家機構，其中有10餘家美國著名智庫。赴美之前，我對美國智庫界或者説知識階層影響輿論的能力早有耳聞。國人日常接觸到的關於美國的輿論，基本上都是來自於外媒，而外媒宣傳的主要觀點也大多來自於美國這個不到半小時就能逛一遍的Dupont Circle智庫圈。

經過半個月的實地拜訪和調研，我發現美國人對華的態度除了以知識階層為主流的“高高在上”姿態，感受最強烈的還是那些老百姓相互尊重與追求和平的平常心態。

在與美國海軍學院10多位年輕軍官非正式交流過程中，人大重陽執行院長王文教授講到“應更多的尊重每一個國家，美國很偉大，但中國、印度、伊朗、俄羅斯、古巴等也很偉大”，軍官們並不反感，反而給予掌聲和認可的微笑，讓我這個初次訪美的中國特色新型智庫“民工”驚歎不已，一個與西點軍校齊名的軍校軍官竟然能接受除了美國偉大之外，其他國家也同樣偉大的説法。

同樣，在克萊姆森大學的一次政治學課堂上，社科院政治所房寧所長給在座的大學生(基本上都是學生會的主要幹部)講解中國式民主時，同學們都正襟危坐，儼然一副接受過中國應試教育的學霸風範，這是我在外留學期間很少見到的場面。而當我分享觀選感受時，問道“美國大選就像一個全民派對，每個人都在宣泄自己的政治訴求和想法，當派對結束，你們又將何去何從”，同學們一臉懵逼，還在大選時期興奮的他們好像根本就沒想過這個問題。事後，有個別同學跟我講，“只要足夠自由和安全，平平淡淡的生活也挺好”，突然感覺美國人民日常平淡的一面竟然也是如此可愛。

而在傑布•布什和盧比奧的競選現場，他們少量涉及對華消極信息的演講也並沒有引發我們從媒體和電視上所看到的美國民眾歡呼雀躍的場面。

當前，這一羣美國的年輕生力軍和普通老百姓對中國充滿着好奇，友善度也隨着中國綜合實力的崛起有所轉變，美國知名民調機構蓋洛普在2月上旬的調查顯示，超過50%的美國民眾對中國抱有好感，較去年增長了6%，是近30年來美國民眾對華好感度的最高點。這種由民間自下而上對華友好態度的轉變與國人接觸到的美國對華的主流認識形成了明顯的反差。如果單純從中美兩國民眾角度出發，“不衝突不對抗、相互尊重”已經完全具備條件，近幾年來中美近6000億級別的貿易往來和龐大的雙邊投資足以説明中美兩國民間交流已經上升到“合作共贏”這一層次。

中美兩國正走在“新型大國關係”的道路上

再來看看中美兩國政府的關係。1997到2013年間，中美關係經歷了5次定位。中方分別在1997年、2005年、2009年、2011年和2013年給出了“面向21世紀的建設性戰略伙伴關係”、“21世紀中美建設性合作伙伴關係”、“21世紀積極合作全面的中美關係”、“致力於共同努力建設相互尊重、互利共贏的合作伙伴關係”以及“中美新型大國關係”。美方在2009年提出了“應對共同挑戰的夥伴關係”，是作為第三次定位“21世紀積極合作全面的中美關係”的補充。從這5次定位中，我們不難發現，每次定位的區間分別為8年、4年、3年和2年，成遞減趨勢;定位主題也由以突出面向“21世界”轉變為突出以“中美兩國”為主。這些由各種複雜關係和大量數據考量得出的定位本身不僅説明了中美關係的演變隨着世界格局快速變化不斷加快，還説明隨着中國的崛起和美國總體實力的相對衰弱，中美兩個大國之間的關係迅速成為影響世界格局的最重要的雙邊關係。同時，中美兩國已成為參與全球治理的重要角色，如同託舉地球的“左手”和“右手”，任何一隻手都沒有強大到單手可以舉起地球，共舉是保持平衡的唯一方式。

“不對抗、不衝突”是中美作為全球治理中左右手不會自殘的最基本常識。

美國是一個意識形態和價值觀非常濃厚的國家，同時，中美關係是資本主義大國與社會主義大國之間的關係，意識形態和價值觀必然會存在着巨大的分歧和差異。但是，這並不妨礙中美兩國“相互尊重”，以自身特有的方式參與到全球治理中。另外，中國是現有國際秩序的受益者，然而在參與過程中，中國對現有國際秩序和制度的看法也在改變;以美國牽頭維持的國際秩序某種程度上已經不適應當今社會的形勢，他們只是需要點時間去接受這個事實而已。

美中貿易全國委員會最新報告顯示，中美經貿關係已支持約260萬個美國就業崗位，為美國貢獻了2160億美元GDP，相當於美國國內生產總值(GDP)的1.2%。中美兩國治理全球的左右手之間經脈相連，合作是通向兩國發展與世界共同繁榮的共贏之道。

時隔4年之後，蒂勒森此行訪問中國，多次重申以“不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏”為內涵的“新型大國關係”，是對此定位的肯定，時間是“中美新型大國關係”定位準確性的最佳證明，兩國政府已經到了“合作共贏”歷史性時期。

“合作共贏”是本次“習特會”的主旋律

中國國家主席習近平的本次順訪意義重大，不僅是對未來較長一段時間內中美“新型大國關係”的再次肯定，也是解決當下中美熱點問題與美國高層交流的窗口。在本次“習特會”上，朝核問題、貿易投資問題、金融合作問題和“一帶一路”以及全球經濟治理等將可能成為重點討論的議題。

引用白宮發言人斯派塞的話：“任何美國和中國元首的會面，必定會涵蓋一系列廣泛而且共同關切的議題”。隨着中美兩國合作不斷升級，相互依存度也會越來越高，加之中美兩國在全球治理中的重要角色，中美兩國的議題已經成為世界性的問題，涉及方方面面。但是本次中美兩國合作意向可以説是非常明顯的，那就是合作共贏，走“新型大國關係”的道路。（中國人民大學重陽金融研究院助理研究員、學術合作部國際合作研究項目副主管）