人民日報論策：巧治理 更要長效治理

最近，國家審計署發佈公告：4省6家紅頂中介依託行政權力或履職便利等，違規向企業收費超6800萬元，涉及環評、建築、工程等領域。紅頂中介蠶食改革紅利，成為降費降成本的絆腳石。

治理紅頂中介要用巧勁。“索物於暗室者，莫良於火”，清理整治灰色地帶，莫過於一個“明”字。湖北省編辦制定中介服務事項和機構清單；搭建中介服務平台，推動網上競價，網上評價；出台中介服務管理辦法，強化行業監管。由此，中介服務由暗轉明，把價格成本算明白，把服務流程説明了，把違規懲處講明確，讓業主的錢花在明處。大拙即大巧，使可能存在的背後關聯、隨意收費行為，變成光明正大的明碼標價。

治理紅頂中介更要有韌勁。如何做到久久為功，長效治理？抓好脱鈎，結合事業單位分類改革和行業商會與行政機關脱鈎工作，加快轉企改制，置換身份，推向市場。斬斷鏈條，根本上切斷中介服務利益關聯，要求審批部門所屬事業單位、主管的社會組織及其舉辦的企業，不得開展與本部門行政審批相關的中介服務。嚴禁指定中介。公佈舉報電話，開展專項檢查。破除壟斷，對導致中介服務壟斷的行業政策進行審查，取消區域性、行業性的執業限制，取消中介機構限額管理。培育市場，支持各類資本進入中介服務行業，引導發展前景好的中介機構做大做強，鼓勵中介機構跨省執業等。

清理規範服務，不是要限制中介發展，而是規範培育並重，營造公平競爭環境，增強服務職能，使其從改革紅利的蠶食者，化身為經濟增長的釀蜜者。

（作者為湖北省編辦主任）

《 人民日報 》（ 2017年03月31日 02 版）