李敦球：韓美軍演秀肌肉：動武是虛 戰略圍堵是實

今年3月，朝鮮半島對峙雙方“鬥狠”達到了冷戰後的歷史之最，雙方不斷升高調門，特別是韓美雙方向外界發出了疑似要對朝動武的口頭和行動雙重信號。半島是否會爆發戰爭，令世界輿論猜測。

首先，韓美雙方向外界發出了疑似要對朝動武的口頭信號。3月17日，美國國務卿蒂勒森在記者會上表示，對朝鮮的“戰略忍耐”政策到此為止。他還稱，美方謀求的外交、安全、經濟措施不限形式，所有選項都在考慮之列。3月23日，韓國外長尹炳世在記者會上也稱，美國認為朝鮮的核與導彈所帶來的威脅比以往任何時候都嚴重和緊迫，因此考慮動用一切可用手段予以應對。有輿論分析認為，上述兩人的講話就是暗指韓美將要動用武力。

其次，韓美在3月舉行的代號為“鷂鷹”(FE)和“關鍵決斷”(KR)的聯合軍演在演習規模、演習科目和參演戰略武器等方面都達歷年之最。值得注意的是，韓美兩國在此次演習中運用“作戰計劃5015”。據該作戰計劃，如果半島出現緊急情況，韓美將發起“先發制人”的打擊行動，精準攻擊朝鮮核武導彈設施和最高指揮機關即所謂的“斬首行動”。尤其是海豹突擊隊第六隊(海軍特種部隊)與隸屬於陸軍的三角洲特種部隊一道，被認為是“特種部隊中的特種部隊”。2011年5月擊斃本·拉登的任務(任務名稱：海神之矛)就是海豹六隊的“傑作”。兩支部隊接受美國總統和國防部長的直接指揮，主要執行拯救人質、暗殺敵方領導人、防止大規模殺傷性武器擴散等任務。這支部隊的參演，無疑是向朝鮮和世界發出了某種強烈的將要動武的行動信號。面對戰爭威脅，朝鮮人民軍總參謀部當天發表聲明稱，朝鮮將以朝鮮式的“先發特殊作戰”和朝鮮式“先決打擊戰”，粉碎美韓所有“陰謀”活動。

由此可見，朝鮮和韓美新一輪的“鬥狠”在不斷升級。那麼，會升級到爆發戰爭嗎？答案也是否定的。美國前國防部長佩裏近日在北京表示，對朝鮮應該實施“胡蘿蔔加大棒”政策，但美國“僅有的大棒就是對朝鮮宣戰，這並不是很有效的大棒”，因為朝鮮知道“美國不想跟他們打仗”。

的確，事實上朝鮮和韓美雙方都不想或者都不敢真正開戰，道理也不復雜，就是交戰雙方都會付出承受不起的代價，即使其中的一方能贏，也會贏得很慘。尤其是如果引發核戰，朝韓雙方几乎是共同毀滅。輿論經常出現關於朝鮮核武小型化和投送工具的討論，並認為如果朝鮮沒有實現核武小型化或者沒有合適的投送工具，那麼朝鮮的核武就是一堆廢鐵。這似乎忽略了朝鮮半島沒有戰略縱深這一特殊的地理環境。退一步來説，如果朝鮮將沒有小型化的核武甚至是核裝置放在距首爾只有幾十公里的“三八線”附近，再架起火炮瞄準首爾和韓國，這與將核武扔在首爾沒有多大差別，韓美聯軍只能視之，而不能動武摧毀之。核武器是威懾性的戰略武器，人類歷史上迄今尚未出現一個擁核國家受到他國直接侵略或被摧毀的先例，朝鮮也不會是一個例外。

那麼，美國為何向世界發出要動武的疑似信號呢？筆者認為，韓美髮出動武的信號是虛，戰略圍堵是實，其主要目的至少包括以下幾個方面：

第一，製造半島緊張氣氛，將韓國緊緊綁在美國的戰車上。美國要想在戰略上控制韓國，需要在半島製造一定的緊張氣氛，使韓國自覺地在戰略上緊緊依靠美國，在對外政策上也依美國的意志行事，韓國在事實上就成為美國在東亞地區可以隨意使用的工具。韓國主動配合美國全球導彈防禦戰略的要求，引入“薩德”，就是一個有力的證明。

第二，假借聯合軍演調整亞太軍事戰略部署。美韓在3月兩場大規模軍演中，多種尖端戰略武器亮相，如“卡爾·文森”號航母、B－1B遠程轟炸機、“巴里”號驅逐艦以及“哥倫布”號核潛艇等，這些戰略武器可對縱深戰略目標實施攻擊，具有大面積摧毀作用，有很強的威懾力。其實，這些戰略武器雲集半島並不只是用來對付朝鮮的，而是有更大的戰略目標，即藉機調整全球戰略部署，使美國主要的軍事戰略力量往亞太地區集結。

第三，利用聯合軍演使危機升級，為全面圍堵朝鮮創造條件。美韓實際想要的是對朝鮮進行全面圍堵，進而窒息朝鮮。美國眾議院外交委員會主席愛德華·羅伊斯當地時間3月21日提出了“掐斷朝鮮財源並將制裁現代化的法案(H.R.1644)”，其核心是阻止朝鮮原油進口和勞務輸出，並管制第三國金融機構與朝鮮銀行進行交易。為了最大程度提高對朝鮮的制裁效果，法案將允許美國對與朝鮮進行交易的第三國進行制裁。分析認為，這一法案針對的是佔與朝鮮對外貿易90%以上的中國企業和銀行，是特朗普政府對中國全面實施二級抵制(對第三方制裁)的預先措施。

中國出自於維護半島和平的善意提出了“雙暫停”的建議，即朝鮮暫停核導活動，美韓也暫停大規模軍演。第二步， 中方提出了按照“雙軌並進”思路解決朝鮮半島核問題，即將實現半島無核化和建立半島和平機制同時並進推行，同步對等地解決各方關切，最終找到半島和平的根本之策。

(作者為本欄目特約評論員、浙江大學客座研究員、中國社科院朝鮮半島問題專家)