人民日報快評：依法保護海岸線

提起海岸線，人們首先會想起碧波銀沙、鮮貝美蛤。實際上，它的價值遠不限於此。研究顯示，中國濱海濕地生物種類達8000多種，是不可多得的天然生物基因庫。僅遼東灣天然蘆葦濕地每年降解去除的氮、磷總量分別達到7632噸和360噸，分別相當於陸源排海總量的8%和2%。作為海陸交界的生態過渡帶，海岸線具有涵養水源、降解污染、淨化水質、調節氣候等多種生態功能。海岸線還是發展海洋經濟的前沿地帶，有力促進了沿海地區的經濟繁榮。

令人擔憂的是，近些年我國海岸線開發強度持續增大，保護與開發的矛盾日益凸顯。此前，我國沒有一部針對海岸線管理的綜合法律法規，已有的涉及海岸線的法律針對性不強，缺乏強有力的綜合協調管理制度。加上我國涉海部門眾多，軍事、漁業、鹽業、交通、土地、城市規劃、環保、旅遊和臨海產業的主管部門之間缺乏統籌協調，不利於海岸線的有效保護與合理開發。

《海岸線保護與利用管理辦法》的出台，彌補了這些空白和短板，為扭轉海岸線缺少統籌規劃、多頭管理、管控手段不足的被動局面提供了有力保障。特別是，《辦法》加大了地方政府在自然岸線監管中的責任，將自然岸線保護納入了沿海地方政府政績考核。希望相關政府和部門積極行動起來，切實履職盡責，堅決實現到2020年全國自然岸線保有率不低於35%的目標，把最美的岸線還給自然，把最美的海景留給市民。

《 人民日報 》（ 2017年04月01日 04 版）