“一帶一路”建設需要軟實力

講好中國故事，傳播好中國聲音，需要把軟實力建設貫穿於“一帶一路”建設全過程

作為中國融入世界的新載體，“一帶一路”倡議已經進入全面落實階段，其承載的“和平合作、開放包容、互學互鑑、互利共贏”精神和理念，深入人心，成為全球最值得期待的亮點之一。在這條路上，中國不僅要致力於推動硬件基礎設施建設，實現經濟發展，更要立足於發揮自身的軟實力，最大限度地凝聚人心、凝聚共識，為開展區域合作奠定堅實民意基礎和社會基礎，使之成為繁榮、合作、共贏的典範。

“一帶一路”倡議，是歷史的迴響，更是現實的需要。G20杭州峯會上，習近平總書記提出的“中國方案”鼓舞人心，“一帶一路”作為其中的重要組成部分，成為世界經濟發展的關鍵詞。建設“一帶一路”不是要一家唱獨角戲，而是要歡迎各方共同參與。需要看到，“一帶一路”剛剛興起之際，外界有一些不同的聲音，諸如“一帶一路形成閉環”“一帶一路是轉移中國過剩產能”等評論甚囂塵上。幾年來的實踐，以有力的事實駁斥了這些觀點。“一帶一路”正在建立起一個更加廣泛的利益和命運共同體。同時，建設的艱鉅性、複雜性與多元性也決定了，要成功實現這一宏偉願景，不能僅僅依靠硬實力，還需要依靠軟實力，以潤物細無聲的方式溝通情感，取得各方理解、認同和支持，催生持續的合作，互利而長遠。

未來，對照建設“一帶一路”的新形勢和新要求，講好中國故事，傳播好中國聲音，需要把軟實力建設貫穿於“一帶一路”建設全過程。這首先需要注重以人為本。“一帶一路”建設，在很大程度上是民心的相通，人與人之間的交流。“人同此心，心同此理”，以人為本、凝聚共識往往可以打破地理的界限，因此，“一帶一路”應建立在人的需求和人的尊嚴的基礎上，建立在合作共贏、互助互學的基礎上，並以此為起點，着力文化溝通。文化差異是“一帶一路”沿線國家的最大差異，文化融合是最要緊的融合，文化交流與合作是建設“一帶一路”的題中應有之義。以文化為橋樑，可以更好引領沿線各國、各領域、各階層、各宗教信仰的交流合作。例如2014年，我國和哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦通力合作，將三國“絲綢之路：長安—天山廊道的路網”成功申報為世界遺產，就是一個成功範例。

軟環境對接，也是“一帶一路”建設的重要內容。這既包括規則對接，也包括技術標準的對接。截至2016年6月，我國已與“一帶一路”沿線11個國家簽署了自貿區協定，與56個沿線國家簽署了雙邊投資協定。未來，有必要在此基礎上進一步加強軟環境對接：在規則對接方面，通過談判和協商，與沿線各國的發展戰略實現對接，使各個分散運行的區域經濟合作框架和規則能夠相互適配；在技術標準方面，以貿易和投資便利化為目標，減少貿易壁壘，消除各種要素在不同經濟體之間自由流動的障礙，採取便利通關的措施，簡化海關、衞生檢驗檢疫，推廣電子化報關等手段，優化市場軟環境。

“一帶一路”是新常態下形成全方位開放格局的一個重要組成部分，與“兩個一百年”奮鬥目標高度契合。建設各國共享的百花園，需要我們以合作和共贏為基礎，紮紮實實地致力於提升自身軟實力，“軟”“硬”協同，穩步推進。（作者:周漢民 為全國政協常委、民建中央副主席、上海市政協副主席）