“一帶一路”和“開放區域主義”協同發力，應對亞洲發展七大挑戰

*光明網訊（記者 秦超）*2017年4月5日晚，北京師範大學新興市場研究院特聘教授、亞洲開發銀行常務副行長拉賈特·納格（RajatM.Nag）作了題為“21世紀：亞洲的世紀？”的專題講座。

從1990年到2010年，亞洲發展中國家和地區的年平均GDP增長率幾乎達到了8%。經濟的強勁增長帶來了亞洲國家人均收入的快速增長和生活水平的顯著提高，同時，也使得數以百萬計的亞洲人脱離貧困。1970年，每兩個亞洲人中的一個處於日人均收入低於1美元的貧困狀態；到2010年，貧困人口比例已經低於1/5，亞洲在近40年的時間內就完成了，而全球其他一些地區用了一個世紀才取得的脱貧成就。除了反貧困成就，亞洲在社會和人類發展上的表現也非常優異，今天的亞洲在享受着更加充分的繁榮、更高水平的教育和更健康的生活。

但是，亞洲在未來的發展仍然面臨着艱鉅挑戰。亞洲在新世紀的發展，主要面臨着以下七個方面的挑戰：第一，大規模的發展機會不平等，社會貧富分化加劇；第二，亞洲人口雖然在增長，但亞洲人口也在不斷老齡化，老齡人口的撫養比正在不斷上升；第三，從總體而言，亞洲大部分地區的基礎設施水平仍然很落後；第四，亞洲的金融部門在應對鉅額融資需求時較為乏力；第五，中國、印度、日本和韓國和南亞、東亞區域合作仍然不強；第六，亞洲地區政府普遍面臨着治理能力低下和制度缺陷的問題；第七，亞洲地區還面對着環境惡化的難題。

顯然，亞洲在接下來幾十年的命運將會取決於如何應對這些挑戰，我們可以大致上從國家、地區和全球三個層面採取努力。

在國家層面，亞洲國家首先應該推動更具有包容性的增長。而實現有效的包容性增長，需要實現以下四個方面的要求：（1）維持高速有效的經濟增長，以不斷提供生產性的工作職位，為所有人提供新的就業機會；（2）加強社會的包容性，以確保機會平等；（3）組建社會安全網，以便緩和突發疾病、經濟危機、產業重組或自然災害所產生的經濟衝擊和。在實現包容性增長的同時，政府還需要在能源安全和氣候變化方面採取行動、更為大力度地推動城市化、建立更具廣度和深度的金融市場、提高政府治理能力。

在地區層面，亞洲應該尋求區域發展的共識，並通過合作放大區域發展協同效應。區域亞洲國家和地區間的合作，將有助於區域內各國鞏固其自身的經濟發展成果，有助於在亞洲和世界其他國家和地區之間建立聯繫，降低世界範圍內的經濟、社會發展差距。與此同時，亞洲國家和地區間的合作，在技術進步、能源安全、國際公地管理和保障區域內安全、穩定方面帶來正面溢出效應。

亞洲需要“開放區域主義”，即一種不斷演進的、以致力於推進全亞洲地區間自由貿易。建立一個以投資為宗旨的制度框架，並在此基礎上形成以市場為驅動力、自下而上的一攬子政策體系。

在全球層面，亞洲必須在全球範圍內承擔更大的治理責任，其中包括建立開放的全球貿易體系、建立穩定的金融系統、應對全球氣候變化的政策措施，並致力維護全球和平安全環境。亞洲必須努力向全球問題的規則制定者和思想領導者靠攏。亞洲需要被全球公民看成是一個負責的亞洲、一個充滿合作精神的亞洲。

當然，隨着亞洲逐漸成為全球經濟中心，亞洲將會和世界其他地區相互促進、共同成長。亞洲的世紀將不僅僅只屬於亞洲，亞洲的世紀也應當是全球共同富裕的世紀。

本次論壇由北京師範大學新興市場研究院院長鬍必亮教授出席並主持。