楊建國：“大考”考出河南產業轉型這三大問題

4月8日至9日，河南省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒帶隊在許昌市參加2017年全省重點項目暨轉型發展攻堅集中觀摩活動。這次觀摩的重點為許昌市“千億級”裝備製造產業集羣項目。

這次“大考”的特殊之處在哪？我決定用以自問自答的方式來回答：

這次觀摩活動，有什麼不同？

第一，“考點”單一：從過去分四組，在全省範圍內大面積實地觀摩，改成集中在許昌觀摩、討論;

第二，“考題”集中，本次觀摩和座談會的主題，十分明確，就一條：產業提質轉型升級，所有的工作，都圍繞這個主題展開;

第三，“考法”更有針對性，從產業集聚大會，改成了產業發展座談會，談成績，更要談問題，其中很多發展中的共性的經驗和問題，能夠通過碰撞得到交流和溝通。

當下產業集聚區、服務業兩區有哪些共性？普遍性的現狀有哪些？

第一，基礎相近，通過過去幾年發展，大家都構建、培育、成長了具有地方特色的現代產業體系;

第二，方向相同，大家未來發展的重點都是“提質轉型創新發展”，各地都在創新發展、招商引資、現代服務業引進方面着力，再結合地方特色，尋找到適合自身的產業轉型路徑;

第三，問題相似，經濟新常態背景下，河南產業方面面臨的問題包括：發展方式轉變滯後，經濟結構調整不到位，科技創新能力不強等，這些問題也是各地產業發展中的共性。

產業集聚區、服務業兩區發展的困境有哪些方面？怎麼解決？

除了上面提到幾點困境之外，我還想提幾個近期比較突出的三個問題：

1、招商難，招商慢，招商層次低，大環境上，市場低迷，企業投資意願下降，區域層面上，招商競爭加劇，河南在招商的手段和方法上，都到了不改不行的重要節點。

2、停工、半停工企業增多，除了招不來商，部分產業集聚區內企業日子也不太好過，這部分企業大都集中在急需升級的幾大產業，這點更是給各地提了醒：轉型升級的必要性和緊迫性，越來越強了。

3、傳統商貿市場太多，這部分是説近幾年在河南興起的一波傳統商貿市場浪潮，到了該改變的時候了。這種傳統模式，容易讓地方忽略對電商等商貿新模式的跟進意願。

接下來談談解決辦法：

首先，重視民營經濟，更多的依靠市場主體活力。推動更多領域、產業鏈向民間資本開放，激發市場主體活力，推動民營經濟大發展、快發展。

其次，升級自主創新體系，打造創新生態。尤其是突出企業創新主體地位，通過龍頭企業創新，來形成創新型企業集羣，為經濟發展培育持久創業創新動力。

第三，加快產業結構戰略性調整，推動產業向中高端邁進。一方面加強傳統產業的技術創新和標準化建設。在品質製造的基礎上，結合互聯網等工具，來營造、培育、壯大“河南製造”的品牌形象。（作者為中國產業集聚研究專家）