人民日報：垃圾分類應形成一個閉環

前不久，國務院辦公廳轉發了《生活垃圾分類制度實施方案》，部分城市先行實施生活垃圾分類成為強制規定。然而，垃圾分類是一個看似簡單、其實繁雜的系統工程，這項工作在實際推進中並不盡如人意。一邊是居民傾倒垃圾的漫不經心，一邊是從業者清運垃圾工作的簡單粗放，這讓垃圾分類難以形成合力。

今天起，本版推出系列“大家談”，聚焦推進垃圾分類的現實路徑。本期關注的是，如何讓分類貫穿回收全過程。下一期我們將繼續探討，如何讓垃圾分類的理念與知識深入人心，進入千家萬户，變成自覺行動。

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——編 者

不妨設一些“垃圾超市”

陝西西安 趙喜軍

近日，與友人閒聊得知，其老家村委會新開了家“垃圾超市”：30個塑料袋可以換瓶飲料，50節舊電池換一袋洗衣粉。曾因垃圾遍地苦不堪言的村民們，如今卻主動收集垃圾。超市開張不到半年，效果顯著，村莊更美更靚了。

小小的一個“垃圾超市”，有效激發了村民回收垃圾的熱情，改變了村民隨手亂丟垃圾的不良習慣，在潛移默化中提升了村民的環保意識。更重要的是，妥善解決了垃圾投放、收集、運輸、處理等一系列環節，實現了分類收集、分類處理。而且，通過這樣的市場機制“回購”可回收垃圾，整體運營成本不升反降。

在居民分類意識不強、知識儲備不足的情況下，用好市場手段，多設立一些有一定專業化程度的“垃圾超市”，在源頭階段解決好垃圾分類的問題，十分必要。尤其是在農村地區，可以有效防止把問題集中到垃圾中轉站，起到事半功倍的作用。

重視提升基層治理能力

河南禹州 何冠軍

垃圾分類只有貫穿收集、轉運、處置、回收的全過程，才有意義。任何一個環節有差池，就會浪費其他人的所有努力，從而極大地提升社會成本。因此，從一開始就做到位，至關重要。

下鄉調研農村人居環境整治工作，看到一個村莊這樣收集處理垃圾：他們設置了大、中、小三種規格的垃圾桶，對分類投放垃圾的村民發放積分牌，積分可以用來兑換日用品，並且免收衞生保潔費；積分不及格的家庭，則需要多交相應的垃圾清運費用。除此之外，村裏建成了垃圾分類處理場和清掃保潔服務公司，通過垃圾綜合回收利用，產生了較好的效益，實現了良性運轉。

垃圾分類處理問題，和基層治理狀況密切相關。這個村子的做法之所以有效，就在於引導與獎勵、管制和懲罰並重，形成一個良性治理的機制，確保了分類理念的貫徹到位。把這項複雜的工作做好，也要在提升基層治理能力方面下功夫。

先形成橄欖型分類格局

四川內江 文國雲

近些年，雖然國家大力推行生活垃圾分類處理，但由於重視不夠、素質差異等諸多因素，分類標識模糊形同虛設，垃圾收集分類常常流於形式。

城市管理需要繡花般精細，垃圾分類同樣也要精細化處理。比如處理一個塑料瓶，有的國家就需分三步：去瓶蓋兒、去包裝紙、投入資源箱。因此，垃圾分類不僅和市民素質有關，還應該將其置於城市精細化管理中去考察。當前，我國的垃圾分類體系，是丟棄方與處理方兩頭超載、中間纖弱的“啞鈴型”，導致整個體系運轉不暢。

從長遠看，形成“橄欖型”分類格局，將垃圾處理納入城市規劃，是破解垃圾圍城的良方。只有把中間環節進一步壯大，整個社會的垃圾分類處理結構才能朝着“閉合式”的方向良性發展，人們對於垃圾分類的態度才會順着“觀望—支持—自覺行動”的方向轉變。

《 人民日報 》（ 2017年04月12日 05 版）