法制日報：背街小巷最見城市治理真功

北京市日前發佈《首都核心區背街小巷環境整治提升三年(2017-2019年)行動方案》,將利用3年時間,全面整治核心區2435條背街小巷。背街小巷將設立“街長”“巷長”,選派街道、社區等黨員幹部擔任。根據方案,背街小巷環境整治提升要達到“十無”,即無私搭亂建、無開牆打洞、無亂停車、無亂佔道、無亂搭架空線、無外立面破損、無違規廣告牌匾、無道路破損、無違規經營、無堆物堆料(4月12日《文匯報》)。

背街小巷,是城市主要馬路後面的小街道、弄堂等生活空間。其雖然“背”而“小”,卻是普通老百姓生活的大舞台、大空間,關係到普通老百姓的生活舒適度、出行便捷度、呼吸清新度、耳根清靜度。總之一句話,關係到老百姓的宜居指數、健康指數甚至是幸福指數。故而有人説,“城市風貌是城市的‘面子’,而背街小巷則是城市的‘裏子’”。每一個城市,無論是否正在創建文明城市,都應該努力扮靚每一條背街小巷。

在一些地方,背街小巷的私搭亂建、開牆打洞、違規停車、亂堆雜物、凌空架線等現象,成為困擾羣眾“家門口”的老大難問題,使得背街小巷成為髒亂差的典型。何也?那些地方的城市建設與管理部門,往往只看到建設與整治通衢大道、公共廣場、商業大街、公園綠地的必要性與緊迫性——可以顯示“大手筆”,可以做出“好成績”,效果立竿見影。而背街小巷不僅不容易出成績,反因人流車輛聚集而成為難啃的“硬骨頭”。這種拈輕怕重、重表不重裏的思維顯然要不得。

實際上,城市管理、文明創建最是於細微處見功夫、見態度、見精神。通過提質改造扮靚背街小巷,一方面可以暖民心,讓老百姓覺得這才是想民之所想、急民之所急、解民之所困,搞起城市管理、文明創建工作,更容易讓老百姓與相關部門“思想上合拍,行動上一致”；另一方面,背街小巷更考驗相關部門的治理能力。“細節決定成敗,大事起於具體”,問題錯綜複雜、利益盤根錯節的背街小巷都能治理得井井有條,何愁整個城市的建設與管理不能再上一個甚至幾個新台階?

於此而言,北京將利用3年時間完成核心區2435條背街小巷的環境整治提升,無疑是謀求科學發展、為民眾辦實事的舉動。扮靚背街小巷也應該是其他城市進行文明創建、搞好城市發展的一大要務。不僅要改造背街小巷、亮化背街小巷,讓它們全部煥然一新,散發勃勃生機,還可以因地制宜,儘量追求大多數背街小巷樣貌不同、韻味不同、景緻不同,各有特色,正所謂“一條街巷一處景,各條街巷景不同”。當老百姓身邊的背街小巷都成為“文明街巷”,又何愁建不成文明社區、文明城市?