法制日報：現實與大片之間僅隔一份通報

一份公安機關內部的違法違紀通報之所以會上新聞頭條,只因為人們從那些看似平淡無奇的文字背後感受到了大片般的驚心動魄

據澎湃新聞報道,《河南省公安廳關於邱海山等人嚴重違紀違法問題的情況通報》稱,該省鹿邑縣公安局原黨委委員、政治處主任邱海山夥同民警劉萍、鹿邑縣人社局公務員管理股原股長張季梅等人,在辦理畢業生分配、幹部調動、公務員登記和入警申報過程中徇私舞弊、濫用職權、貪污、受賄。目前,邱海山、張季梅、劉萍3名涉案人員被移送檢察機關依法追究刑事責任；鹿邑縣公安局原政治處民警張曉耀等29名違紀人員也分別受到黨政紀處分。

生活永遠比戲劇更精彩,現實與大片之間僅隔着一份內部通報的距離。一份公安機關內部的違法違紀通報之所以會上新聞頭條,只因為人們從那些看似平淡無奇的文字背後感受到了大片般的驚心動魄。

根據通報,邱海山為女兒篡改檔案年齡,最終實現了其“7歲上警校、10歲當公安、長期領工資”目的。邱海山還利用職務之便,夥同派出所相關人員先後為女兒辦理了6個虛假户口和身份信息。從中我們可以看到,邱海山和他周圍的一羣人已經利益化、集團化,這些人為了實現各自的利益,相互行賄受賄,建立攻守同盟,手中的權力完全成了牟取私利的工具。

更可怕的是,在河南省委第六巡視組、鹿邑縣紀委、駐公安廳紀檢組先後對鹿邑縣公安局入警造假問題進行調查期間,邱海山等人為了毀滅證據,將全局500餘名民警的人事檔案拆分、轉移、隱匿甚至部分銷燬；為避免留下作案蹤跡,將縣公安局辦公區域相關監控設備破壞；為防止電子數據被恢復,將縣局政治處3台存儲有大量重要人事信息的辦公電腦硬盤格式化後徹底砸碎；為了獲悉調查組動態,安排、指使有關人員嚴密監視調查組工作動向。

看到這一段描述,可能很多人第一時間就會聯想到正在熱播的電視劇《人民的名義》。電視劇果然誠不我欺,現實中真的在上演着一幕又一幕的反腐“智鬥”大戲,只是現實可能比電視劇還要緊張驚險。當“上手段”變成了對抗組織調查的手段時,那些曾經的人民警察就已經站到了人民的對立面,成了人民的公敵。

邱海山的問題到底有多嚴重,這裏不妨做一個簡單的分析。瞞報年齡、違規為親人辦理多個虛假户口、取得公務員身份、吃空餉,這些問題在十八大以前並非個別現象,尤其是在基層一些地方還是很嚴重的。但是隨着公安機關户口登記管理專項清理整頓工作的全面推開,這種情況已越來越少,特別是隨着大數據、雲計算的廣泛應用,從技術上講這也是不可能的。

邱海山等人的違法違紀行為主要發生在2011年以後,既有發生在十八大之前的,也有十八大之後不收手、頂風上的,在反腐的高壓下,在多次的清理整頓中,這些人依然不知悔改、不想收斂,顯然性質十分惡劣。

其實,像改年齡、吃空餉這樣的問題,以往大多是通過網絡舉報暴露出來的,比如“房姐”事件、“湘潭神女”事件等,而像這樣直接由公安機關以通報的形式自揭家醜的,也就在十八大以後的近幾年才多起來,這正説明了黨內監督與自我監督力量在加大。更重要的是,黨內監督、自我監督能夠頂着巨大的壓力,無懼跟蹤監視、威脅恐嚇,排除各種阻力查清案件事實,體現了黨內監督、自我監督的真實性、有效性。

網絡反腐對於一個國家整個的反腐體制而言雖然是有力的補充,但終究是“劍走偏鋒”,恰似達康書記口中的“大路”與“小路”的區別。反腐是國之大計,也是光明正大的事情,不能總抄小路,小路有時候看起來好像很便捷、很有效,但走多了會傷害整個反腐事業的正當性,所以最終必須要回到大路上來,以人民的名義、國家的正義推動反腐大業。

同樣值得一提的是通報制度。公安機關通報內部一起如此惡劣的案件,有點自己“打臉”的意思,但近年來,從中央到地方,從政法系統到各職能部門,違法違紀通報已成常態,自揭家醜、自曝其短不但沒有影響政法系統的良好形象,反而堅定了人民對政法機關的信心。鐵規劃線、鐵紀立威,清理門户不手軟,是近年來人們對政法機關的反腐倡廉的基本印象,這為政法機關贏得了民心。一份通報上了頭條,留給人們的思考並不僅僅是個案那麼簡單,還有其背後的反腐大圖景。