劉志勤：管好“大數據”，避免“大麻煩”

最近幾年，“大數據”成為人們關度最高的詞彙和概念，並且逐步成為極具重量感的經濟學專用語。隨着人們對“大數據”理解的深化，“大數據”已經由原來的“無形無影”的數字演變成為一個“深淺莫測”卻具有巨大吸引力的宏大產業，甚至成為推動國民經濟發展的不可忽視的“新軍”。

在世界“大數據”產業化的進程中，中國的角色和所起的作用令人驚歎：中國在短短的十年內已經由原來的“數據經濟”小國一躍而起變成最發達的“數據經濟”大國之一，而且正堅實的邁向“數據經濟”強國的前沿。中國的“數據經濟”的飛速發展將在未來十年提升中國改革的質量，改善供給側結構性改革等領域提供開創性貢獻。

工信部專門發文，制定了未來中國“大數據”產業的發展藍圖。據有關部門估計，未來幾年的中國“大數據”發展的產值高達萬億元，可以創造近千萬個就業機會。為了實現“數據經濟”的推動發展戰略，在某些省市還設立“大數據”研發中心，同其它工業開發區，貿易區的功效一樣，逐步顯示其生命力和創造能力。 “大數據”雖然在專業領域為人所熟悉和推崇，但是對於大多數的公眾而言，“大數據”似乎依然是個虛無縹緲，看不懂摸不到數字，如何讓它們切切實實地為自己，為改善個人生活質量或增加本企業的收入與市場份額，好像是“鏡中緣”難以產生切實的感官體驗，所以“大數據”一直是個“高而虛”的行業，令不少企業和個人敬而遠之，長期遊離於“大數據”之外，儘管個人的行動或業務舉止早己被別人納入“大數據”之中，很多人還渾然不知。

“大數據”是個無邊界的“大網”：所有人的行為和信息均逃不出“大數據”之網。它無處不在，無時不在，它雖無形，卻是“留影”。中國人常説的：人過留痕，鳥過留聲，若要人不知 除非己莫為，都是在告訴人們世界上有一個“數據大網”始終在記錄着我們的行蹤。正印證了：“人在做，天在看”的哲理，這個“天”，就是“數據”。

人們已經知道節日出行哪裏最擁堵，哪個飯店最火爆，哪個醫院最熱鬧，哪個產品最好賣，哪個電影最叫座……,所有這一切都是“大數據”的功勞。很顯然，這些數據對於政策制定，產品設計，生產規劃均具有特別的利用價值。有的聰明廠家，利用快遞公司提供的數據，可以知道哪個城市的消費者最喜歡哪個城市，哪個廠家的產品，進而將這些數據轉化為企業生產規劃，可以在最短時間內獲得經濟效應的最大化。這是成功利用“數據”發展經濟的具有教科書意義的典型範例! “

“數據經濟”是一個完整的發表鏈和發展系統，從數據收集，甄別，分類，分析，利用，需要有嚴密的監管和管控，才不會讓“大數據”演變成“大麻煩”。“數據”本身不帶階級性，沒有政治色彩，也沒有善惡美醜之分。然而，由於“數據”誕生於，發展於人類活動期，就肯定會被人類中少數別有用心的人羣所利用，這些本來“無辜的”數據則可能成為少數人手中的害人的工具，擾亂社會穩定，破壞人與人之間的信任，甚至將許多商業活動，金融市場的運作引入歧途，造成嚴重的傷害。所以，在享受“大數據”給我們帶來的便利的同時，警惕可能形成的“大麻煩”應該而且必須是主管部門和司法機關密切關注的焦點!

最近有不少報道，揭露了“大數據”的造假事件。其中有影線票房造假，醫院診療信息造假，商品排名造假，用“錢”製造“正面數據”的不良行為正在腐蝕着“大數據”產業的健康，危害極大，必須即刻加以管控。

據瞭解，相關部門和機構正在研究相關的管理規定，而一切規章制度的重中之重必須“先立法，後放行”。這個“法”就是堅決，徹底的制止一切可能的“數據造假”行為，以保證數據的純淨和健康。如果“數據”有病毒，勢必會直接侵害“數據經濟”體本身的健康和安全。我們不能再重複“先幹後治理”的舊的管理體制，而是把“治理亂象”提前，然後再允許幹活兒!在羊未亡時先䃼牢，應該成為我們深化改革的過程中優先考慮的問題。我們在互聯網和互聯網金融，在P2P等管理上吃過的苦頭在面對“大數據”的濤濤洪水衝擊時必須避免，不能容忍重複同樣的錯誤，否則市場為此付出的代價太過沉重。法律先行，行動隨後。有如修建水力發電站一樣，先修建一個大垻保證安全，才開始建設其它工程。對“大數據”產業而言，在允許數據洪流無阻地衝擊社會之前，建立好“法律大埧”是保證“數據經濟”的健康發展至關重要!

擁有“大數據”易，利用“大數據”難。特別是面對各種高科技，高智能和高危險的挑戰，我們的“大數據”產業必須成為國民經濟的“大功臣”，避免成為“大麻煩”!在一切經濟活動中，“數據”是最基礎，最前沿的行業，所以保護和保衞“數據”的健康，真的忽視不得。

我們要讓“大數據”為“一帶一路”的戰略決策當好“導航器”。對“帶路”沿線國家的各種信息瞭如指掌，通過“大數據”實現“知已知彼”，知古識今的完整信息，為“一帶一路”項目的順利實施提供“數據”護航，使“數據”成為落實項目的“護衞艦”。因為，有了可靠和安全的“數據”保障，再困難的項目也等於取得了一半的成功!(中國人民大學重陽金融研究院高級研究員，全球治理研究中心學術委員)