秦豫：4.19講話一年來，依法治網讓網絡空間更清朗

奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。在2016年4月19日召開的網絡安全和信息化工作座談會上，習近平總書記強調：我們要本着對社會負責、對人民負責的態度，依法加強網絡空間治理，加強網絡內容建設，做強網上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網絡文化，用社會主義核心價值觀和人類優秀文明成果滋養人心、滋養社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網民特別是青少年營造一個風清氣正的網絡空間。

人人都有麥克風，人人都是自媒體，但網絡不是法外之地，法律底線同樣不可逾越。習近平總書記強調：網絡空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益;網絡空間烏煙瘴氣、生態惡化，不符合人民利益。網絡空間已被視為繼陸、海、空、天之後的“第五空間”，其法治建設不僅是依法治國方略的本質要求，也已成國家治理體系和治理能力現代化的重要組成。2016年是網信工作“創新年”，依法治網讓網絡空間趨於清朗。

依法治網，網站是關鍵。作為信息服務提供者，網站必須履行社會責任。2016年國家網信辦提出網站履行主體責任八項要求，包括從事互聯網新聞信息服務的網站要建立總編輯負責制;發佈信息應當導向正確、事實準確、來源規範、合法合規;提升信息內容安全技術保障能力等。再加上開展網址導航網站專項治理行動，部署調查“百度夜間推廣賭博網站事件”等等，都促使網站加強自身建設，為清朗網絡空間築牢根基。

依法治網，網民是主力。網絡發展依靠人民，網絡發展為了人民。雖然網絡空間是虛擬的，但使用網絡的人卻是現實的。不管你是“大V”還是“小V”，都應該強化公民的責任意識、擔當意識、自律意識、律他意識。2016年第三屆網絡安全宣傳週、“中國青年好網民”優秀故事徵集等活動圓滿舉辦，當前第二屆“五個一百”網絡正能量精品評選活動也正在火熱進行，“網絡無邊界、法律無死角”觀念越來越深入人心。

依法治網，監管不缺位。陽光是最好的消毒液，監督是最佳的防腐劑。推動依法治網進一步落實，完全依靠網站自律、網民自覺也不現實，還離不開相關部門的監督與管理。為切實保障依法行政，在2016年國家網信辦還認真履行統籌協調指導、監督管理執法雙重職能。諸如約談網站負責人、關停非法賬號等等，都稱得上是監督功能的重要體現，是在以科學監管保護網絡運行維護網絡活力，促進互聯網能夠快速健康有序發展。

“巧婦難為無米之炊”，實現依法治網必須要有完備的法律來做支撐。網絡不是法外之地，近幾年的網絡亂象、謠言橫飛甚至危害國家安全，在一定程度上都是因為相關法律法規不健全造成的。過去一年裏，國家網信辦積極推動出台《網絡安全法》，制定了《互聯網信息搜索服務管理規定》《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》《互聯網直播服務管理規定》等急用先行的規範性文件，為依法治網奠定了堅實的法律基礎。

網聚正能量，共繪同心圓。站在全球發展平台，“互聯網+”正在改寫着時代走向。網絡安全和信息化工作座談會，依法治網穩步推進，網絡空間正能量更加充沛，主旋律更加高昂，互聯網越來越成為傳遞“法治正能量”的平台。築夢中國，依法治網還將面臨一系新問題、新矛盾，倒逼着各領域、各部門要齊心協力，推動依法治網、依法辦網、依法上網正向生長，着力推進網絡空間法治化，推動互聯網在法治軌道上健康運行。