新華時評：環保管控要防止“逆向淘汰”

新華社鄭州4月16日電題：環保管控要防止“逆向淘汰”

新華社記者顧立林

打好大氣污染防治攻堅戰，既是政治任務、民心工程，也是促進企業轉型升級、實現清潔生產的助推器。某省級工業主管部門日前調研發現，一些地方執行環保管控措施，不論企業是否環保達標，一律實行錯峯停產，有的達標企業因此被關停4個月。

針對這種現象，業內專家認為，環保管控要精準施策，營造良好的管控導向。

以產業劃線、以區域設界，實行環保管控“一刀切”，是最簡單、最省事的辦法，對於緩解突發霧霾天氣也很見效；但對於推進環保與經濟協同發展來説，對於開展一場治理大氣污染的持久戰和攻堅戰而言，其措施還需要進一步完善。

好的環保管控措施，是企業轉型升級的風向標。要通過嚴格執行國家環保標準，引導推動企業淘汰落後工藝和產能，實現清潔生產、達標排放。對環保達標企業，給予大力支持，促其健康發展，搶佔市場先機；對環保不達標企業，要堅決予以整治，促其改造升級，否則予以關停。如果不加區別地執行同等管控措施，則難以起到優勝劣汰的作用。

不少地方提出“一年確保一半以上優良天氣的奮鬥目標”，自然是件好事。但是，不改變高能耗、高污染的企業生產方式，沒有區域的協同治理，沒有嚴厲的督查問責，要實現大氣質量的根本好轉，恐怕也是一種奢望。

治理大氣污染人人有責，公眾要參與，企業要擔當，政府管理部門的責任更加重大，不僅要有中期目標和短期目標，而且要有獎優罰劣的具體措施，防止出現“失責者寬，盡責者嚴”的逆向淘汰。