學者：朝核危機，朝鮮給了美韓兩個選項

圍繞近期緊急升温的朝核問題，各方都在對當前局勢和應對措施展開研判。作為朝核問題六方中的重要成員之一，日本學界有哪些看法？

朝鮮未來核武器使用原則

日本防衞大學教授倉田秀也在《金正恩核原則的產生與發展》一文中指出，針對不同國家、不同地域，朝鮮未來可能會採取不同的核武器使用原則。針對美韓聯軍，朝鮮可能會在“不首先使用核武器”的最小限度威懾(minimum deterrence)政策與“先發制人的核打擊”政策之間搖擺。

實際上，金正恩在2016年勞動黨七大時提出了“朝鮮不會首先使用核武器”的政策，但近期朝鮮官方又反覆提及“將保留髮動先發制人核打擊的權利。”看似矛盾的兩點，實際上是朝鮮給予美韓的兩個選項，即到底選擇一個什麼樣的朝鮮。

隨着朝鮮核武器能力和導彈能力的發展，核武器的使用原則極有可能成為其與外界斡旋的新籌碼。針對世界上多數國家(包括中俄)，朝鮮會釋放出“不首先使用核武器”的意向;而對於美韓聯軍等所謂“敵對威脅”，朝鮮將根據局勢的緊張程度調整其核武器使用原則，以迫使對方做出讓步。

俄羅斯的對朝政策

圍繞朝核問題，俄羅斯的作用似乎一直沒得到足夠重視。日本國際政治學者齋藤元秀在《俄羅斯的對朝政策》一文中指出，普京很有可能在2018年贏得選舉，並繼續執政至2024年，因此未來俄方的對朝政策動向十分值得關注。齋藤指出，對俄羅斯來説，半島的統一和朝鮮的崩潰都不符合它的利益。

俄羅斯是否會對中美在半島的地緣政治協商無動於衷？筆者之前在翻譯約瑟夫•邦德的《圖解朝鮮半島》(Charting the Korean Peninsula)一文時，就發現在朝核六方相互關係的量化統計中，中朝關係和俄朝關係的相關性最強。因此，中美的協商不可能無視俄羅斯在遠東的利益，而從中國的角度來看，如何讓俄方在其中發揮建設性的作用就至關重要。

近幾年圍繞經濟合作和遠東開發，俄朝關係的發展有所加速。中國可以聯合俄羅斯，在説服朝鮮和美國雙方“自制”方面加強合作。中俄的戰略威懾可以防止美國在半島採取過激的戰爭行為，而中俄也可以試圖説服朝鮮降低對外政策中的強硬勢頭。甚至與可以推動達成某種和解，即以“美國承認朝鮮現政權和給予經濟援助”來換取“朝鮮凍結其核開發進程”。

對朝威懾和安撫的平衡

如何應對朝鮮核危機？日本國際問題研究所户崎洋史在《朝鮮核問題與日本的威懾戰略》一文中指出，各方必須強化適當的威懾態勢，明確地向朝鮮傳達出嚴肅反對此類行為的強烈信息，並採取相關行動。但同時，需要隨着情況的變化，及時調整威懾和安撫的平衡，防止局勢向不可挽回的方向發展。

圍繞朝鮮問題，很容易產生極端化的觀點。朝鮮問題是否已經到了迫在眉睫，必須採取手段進行軍事解決的程度了？這裏存在的一個基本問題是：朝鮮的外交政策是否具有理性，是否具有可預測性？如果朝鮮的外交和核政策完全無邏輯可尋，那採取極端的威懾和先發制人的軍事行動就具有其合理性。如果朝鮮的外交有一定的邏輯，那尋找這些邏輯和規律就至關重要。例如，朝鮮在何種條件下更容易採取合作意向？朝鮮的核開發在何種條件下會加速？何種條件下會減速？尋找到這些問題的答案，可能比單純加強威懾更能解決問題，也能防止局面劃入不可收拾的局面。

當然，也有觀點認為，安撫本身就是“綏靖政策”的代名詞，反而會推動朝鮮核開發的加速。因此，“安撫”本身並不能獨立存在，而應該伴隨有其他的安全選項，以確保朝鮮在核開發凍結的前提下，能解決自身對於軍事安全和政權安全的憂慮。

半島戰事並非不可避免

近期，半島局勢一度劍拔弩張，一觸即發，美國對敍利亞、阿富汗的轟炸行為似乎預示着特朗普對朝鮮的軍事決心。然而，日本和平外交研究所代表美根慶樹在《特朗普總統是否將要進攻朝鮮》一文中指出，有6點原因導致美國不會進攻朝鮮，包括：(1)戰爭對美軍的損害無法預測;(2)韓國將遭受毀滅性打擊;(3)為避免朝鮮的報復性打擊，日本不會完全支持美國的決策;(4)中國的堅決反對;(5)美國國內的反戰勢力;(6)美國如果先發制人，將違反64年前簽訂的停戰協定。

實際上，各方都沒有做好在半島打一場戰爭的準備。作為美國在東亞最重要的盟友，韓國、日本的決心都是不足的。另外，本月底美國的財政懸崖即將到來，如果國會議員無法在本週休假前提前就預算撥款達成共識，那麼美國聯邦政府就會在4月29日宣佈關門大吉。在這一背景下，美國短期內幾乎不可能在朝鮮半島開啓戰端，更不用説派出地面部隊進入朝鮮。目前的真正風險在於，大量的軍機和軍用艦船圍繞在朝鮮半島，各方的軍事訓練也在不斷進行，很難保證不發生偶發的小規模衝突。而此時，半島周邊美軍和朝鮮軍隊的自制就顯得格外重要。(作者是姚錦祥，早稻田大學亞太研究科博士生;王裕慶，北京大學國際關係學院博士生)