人民日報聲音：把開放和創新融為一體

落實國家戰略，最關鍵的就是堅持把開放和創新融為一體。在提升“融”的水平上下功夫，準確把握“融”的着力點，以發展的質量和效益作為“融”的現實檢驗

浦東開發開放走過27年的歷程，進入了新的發展階段。新階段的新使命，就是推進自貿試驗區和科技創新中心建設兩大國家戰略，不辱使命、不負重託，奮力開創改革開放和創新發展新局面，當好排頭兵、先行者。

落實國家戰略，最關鍵的就是堅持把開放和創新融為一體。開放是浦東最大的特徵，創新是引領發展的第一動力，把開放和創新融為一體，使兩者相輔相成、互相促進，如車之兩輪、鳥之兩翼，不斷拓展全面深化改革的新境界，推動新舊發展動能加速轉換。

把開放和創新融為一體，必須在提升“融”的水平上下功夫。一方面，要以開放引領創新，在開放中推進創新。對標最高標準，對照最好水平，深化投資貿易自由、規則開放透明、監管公平高效、營商環境便利，率先形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平、統一、高效的市場環境，更好集聚全球創新資源和海外高端人才，支持更高水平的“走出去”和“引進來”，提升運作兩個市場兩種資源的能力，提高代表國家參與國際競爭的能力，不斷提升開放型經濟水平。另一方面，要以創新推動更大的開放。解放思想、勇於突破，堅持大膽試、大膽闖、自主改，敢走與眾不同的新路，敢破不合時宜的制度，探索開放新領域，為推動實施更高水平對外開放做好壓力測試。

把開放和創新融為一體，必須準確把握“融”的着力點。要加強整體謀劃、通盤考慮，聚焦“證照分離”改革、提升政府治理能力等重點領域，探索基礎性制度和核心制度，加快構建“四梁八柱”。要加強協同配合、改革聯動，促進自貿試驗區同科創中心建設、同國際金融中心、同全市改革的聯動，推動開放創新、制度創新、科技創新、金融創新的融合發展，形成改革創新的集成效應。要開闊視野、開放胸襟，借鑑其他地區先進經驗，採眾家之長，創浦東之新，加強與先進地區和其他自貿試驗區的合作交流，為全國全市發展，提供更多可複製、可推廣的改革經驗。

把開放和創新融為一體，必須以發展的質量和效益作為“融”的現實檢驗。要以開放和創新為根本動力，在供給側結構性改革上有更大作為，加快產業結構優化升級，形成以現代服務業為基礎、以戰略性新興產業為引領、以先進製造業為支撐的新型產業體系。要堅持問題導向和需求導向，問需於民、問計於民，聚焦企業和羣眾最關心、最迫切、反映最強烈的領域，加大改革突破力度，解決難點、疏通堵點，不斷提高企業和羣眾對開放創新的感受度和滿意度。

越是改革深化、越是創新發展，就越是要重視風險防範。要樹立底線意識、憂患意識，查找短板弱項，加強監測預警，堅決防範系統性、區域性的經濟金融風險，堅決不犯方向性、顛覆性、不可改的錯誤。

擔負新使命，實現新作為，關鍵在幹部的精氣神。浦東干部要始終保持迎難而上、敢於擔當的激情勇氣，不斷錘鍊勇於創新、注重協同的能力本領，着力培養追求卓越、爭創一流的境界格局，以特殊精神狀態作出特殊努力，在全國全市發展中走在前列。

——上海市委常委、浦東新區區委書記翁祖亮近日接受本報記者採訪時説

（本報記者 孫小靜整理）

《 人民日報 》（ 2017年04月18日 05 版）