人民日報新知新覺：媒體融合發展要加強體制機制創新

推動媒體融合發展，是鞏固宣傳思想文化陣地、壯大主流思想輿論的戰略舉措。黨的十八屆三中全會《決定》提出推動媒體融合發展的重大任務，黨中央印發《關於推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》，為我國媒體融合發展指明瞭方向。在理念、技術、資本、人才等要素俱備的情況下，如何加強體制機制創新，實現各種要素優化整合，是媒體融合發展的關鍵所在。

媒體融合發展是一場重大而深刻的變革，必須由表及裏，深入到融媒體生產的每個流程和環節，加強體制機制創新。近年來，從中央到地方，各主要新聞單位都在努力探索適合自身的媒體融合發展路徑，新聞客户端、微博賬號、微信公眾號、手機報、移動電視、網絡電台等不斷湧現，傳統媒體與新興媒體優勢互補、此長彼長的態勢日益凸顯，多媒體傳播矩陣初具雛形。但也應看到，一些新聞單位的媒體融合發展重技術創新和資金投入、輕體制機制創新，尚未形成適應融媒體生產的採編髮網絡和流程；對用户需求、融媒體生產規律的認識和把握還不夠深入，尚未實現分眾化、差異化傳播。如何創新體制機制，更好地吸納資本、吸引人才，構建管理扁平化、功能集中化、產品全媒化的融合發展體制機制？如何把握融媒體生產規律，進一步強化“互聯網+”思維，推進內容生產的供給側結構性改革，實現分眾化、差異化傳播？這些都是將媒體融合發展向縱深推進需要深入思考和解決的課題。

媒體融合發展中的體制機制創新，既是政策問題，也是實踐問題。政策作為一種社會治理工具，決定着公共資源的配置。媒體融合越向前推進，越需要加大改革力度，這就要求增強政策的可行性和預見性。當前，人類社會已經進入移動互聯網時代，我國移動新聞用户超過5億，佔網民總數的70%以上。隨着5G、人工智能、可穿戴設備等技術的演進，移動媒體必將進入加速發展的新階段。利用政策引導媒體融合發展，指引體制機制創新方向，就要順應移動化大趨勢，強化移動優先意識，實施移動優先戰略。當然，再合理的政策最終也要在實踐中接受檢驗、不斷完善。在媒體融合發展中，國家需要一大批新型主流媒體在實踐中大膽探索，擔負起新聞輿論工作的職責和使命。新型主流媒體一方面是以傳播黨中央聲音、凝聚社會共識為目標的事業型媒體，另一方面也是以市場方式配置資源的產業型媒體。實現這樣的發展目標，要求新型主流媒體在實踐中不斷創新體制機制，將社會效益放在首位，合理統籌社會效益與經濟效益，達到既叫好又叫座的效果。

對於傳統主流媒體來説，推動媒體融合發展，創新體制機制，還要處理好“不變”與“求變”的辯證關係。所謂“不變”，就是要堅守新聞媒體人的初心，始終將正確的輿論導向貫穿到媒體融合發展的各個層面，堅持黨性原則，堅持馬克思主義新聞觀，保持主流媒體的品格和風範。所謂“求變”，就是要主動適應並把握新媒體迅猛發展的大勢，變革新聞生產方式和信息傳播模式，打造緊跟科技前沿的融媒體技術體系，構建完整的媒介生態鏈條，實現新聞價值和傳播效果的有機平衡，在移動互聯時代牢牢佔據輿論陣地，服務受眾、引領導向。

（作者單位：天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津師範大學基地）

《 人民日報 》（ 2017年04月18日 07 版）